Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 10 декабря 2021 г. N 022/06/69-1106/2021

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Кобякова В.А. - начальника отдела контроля органов власти,

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей (средствами видеоконференцсвязи):

от заявителя - индивидуального предпринимателя Закирова Никиты Азатовича - не явился, извещен,

от заказчика - ФГБУ "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования" - Шебалина Владимира Геннадьевича,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Закирова Никиты Азатовича на действия заказчика по закупке N 0317100032921000347 "Поставка медицинских изделий", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Закирова Никиты Азатовича на действия заказчика по закупке N 0317100032921000347 "Поставка медицинских изделий".

В обоснование жалобы заявитель указал, что его заявка на участие в закупке была необоснованно отклонена аукционной комиссией.

Представитель заказчика против доводов жалобы возражает, представил письменные пояснения. Указал, что при рассмотрении второй части заявки N 1110163800 (заявка ИП Закирова Н.А.) было установлено, что к поставке предложен товар - Установка импульсная ксеноновая УФ-бактерицидная для экстренной дезинфекции воздуха помещений 1 и 2 категории при отсутствии людей УИКб-01-"Альфа", производства ООО "НПП "Мелита". В первой части заявки заявитель указал значения показателей, не соответствующие сведениям Руководства по эксплуатации предлагаемого к поставке товара.

Заслушав представителя заказчика, изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

23 ноября 2021 года в единой информационной системе было размещено извещение о проведении закупки N 0317100032921000347 "Поставка медицинских изделий". Начальная (максимальная) цена контракта - 14 121 499 руб. 98 коп. К поставке требуются 6 ламп ультрафиолетовых бактерицидных.

В столбце "Значение показателя товара, при определении которого участником используются только точные цифровые или иные параметры" Описания объекта закупки в составе документации электронного аукциона по показателю "Длительность цикла обеззараживания воздуха помещения объемом 150 м3, при бактерицидной эффективности 99,9%" указано значение "не более 4 минут", по показателю "Длительность цикла обеззараживания воздуха помещения объемом 50 м3, при бактерицидной эффективности 99,9%" указано значение "не более 2 минут".

Согласно подпункту "б" пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

В первой части заявки N 111016380 (заявка индивидуального предпринимателя Закирова Никиты Азатовича) в столбце "Значение показателя товара, при определении которого участником используются только точные цифровые или иные параметры" по показателю "Длительность цикла обеззараживания воздуха помещения объемом 150 м3, при бактерицидной эффективности 99,9%" указано значение "4 минуты", по показателю "Длительность цикла обеззараживания воздуха помещения объемом 50 м3, при бактерицидной эффективности 99,9%" указано значение "2 минуты".

Всего на участие в закупке было подано две заявки.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 02.12.2021 г. обе заявки были допущены к участию в аукционе.

Во второй части заявки N 111016380 (заявка индивидуального предпринимателя Закирова Никиты Азатовича)указано, что к поставке предложен товар - Установка импульсная ксеноновая УФ-бактерицидная для экстренной дезинфекции воздуха помещений 1 и 2 категории при отсутствии людей УИКб-01-"Альфа", производства ООО "НПП "Мелита", и приложено регистрационное удостоверение на медицинское изделие N ФРС 2010/06906 от 26.02.2010 г.

Согласно руководству по эксплуатации Установки импульсной ксеноновой УФ-бактерицидная для экстренной дезинфекции воздуха помещений 1 и 2 категории при отсутствии людей УИКб-01-"Альфа" длительность цикла обеззараживания воздуха помещения объемом 150 м3, при бактерицидной эффективности 99,9% - 3 минуты, помещения объемом 50 м3 - 1 минута.

В соответствии с частью 6.1 статьи 66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3, 5, 8.2 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

В протоколе подведения итогов электронного аукциона от 03.12.2021 г. в отношении заявки N 111016380 (заявка индивидуального предпринимателя Закирова Никиты Азатовича) указано: "Предоставление недостоверной информации в заявке участника закупки. Согласно руководства по эксплуатации на "Установка импульсная ксеноновая УФ-бактерицидная для экстренной дезинфекции воздуха помещений 1 и 2 категории при отсутствии людей УИКб-01-"Альфа"": - длительность цикла обеззараживания воздуха помещения объемом 150 м3, при бактерицидной эффективности 99,9% составляет 3 минуты, заявка участника 4 минуты; - длительность цикла обеззараживания воздуха помещения объемом 50 м3, при бактерицидной эффективности 99,9% составляет 1 минута, заявка участника 2 минуты. Основание отказа: ч. 6.1 ст. 66 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и раздел II документации электронного аукциона".

Таким образом, Комиссией установлено, что заявителем в первой части заявки на участие в электронном аукционе была представлена информация по длительности цикла обеззараживания воздуха, не соответствующая требованиям Описания объекта закупки в составе документации электронного аукциона. Действия аукционной комиссии признаны обоснованными, доводы жалобы заявителя - не подлежащими удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу индивидуального предпринимателя Закирова Никиты Азатовича необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

Председатель Комиссии	____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	В.А. Кобяков
	_____________________________	М.Н. Кудельникова