Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 9 декабря 2021 г. N 138

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель инспекции:

Члены инспекции:

(далее - Инспекция),

в отсутствие представителей заказчика - краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" (далее - КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре", заказчик) в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также письмами Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 МЕ/49839-ПР19 и 26.06.2019 МЕ/53662/19 проведена внеплановая проверка действий заказчика - КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку картриджей оригинальных к HP MFP M428dw для специалистов (извещение от 14.10.2021 N 0322200009121000083) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в сентябре - ноябре 2021 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона N 44-ФЗ входит запрос котировок в электронной форме на поставку картриджей оригинальных к HP MFP M428dw для специалистов в рамках национального проекта "Демография" (извещение от 14.10.2021 N 0322200009121000083), что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что заказчиком проведен запрос котировок в электронной форме N 0322200009121000083.

Извещение N 0322200009121000083 о проведении запрос котировок в электронной форме размещено в ЕИС 14.10.2021.

Объект закупки: поставка картриджей оригинальных к HP MFP M428dw для специалистов.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 236 238,00 рублей.

К участникам закупки установлены следующие требования:

1. Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

2. Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Ограничение и запреты:

1. Запрет на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона N 44-ФЗ;

2. Закупка у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

Условие допуска: Установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств (в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н).

Преимущества: Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н - 20 %.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 21.10.2021 00:00 (МСК+7).

Согласно протоколу подведения итогов запроса котировок в электронной форме 0322200009121000083 от 21.11.2021 на участие в закупке подано шесть заявок (N 1 (ИП Сомов Антон Вадимович), N 2 (ООО "Гельд-Трейд"), N 3 (ООО "Офисная техника"), N 4 (ООО "Картридж-Мастер"), N 5 (ООО "Картридж-Маркет"), N 6 (ООО "Битюг"). Все заявки признаны котировочной комиссией соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В результате подведения итогов электронной процедуры победителем признано ООО "Картридж-Маркет" (заявка N 5) с ценой контракта 189 00,00 рублей.

Между заказчиком и победителем закупки ООО "Картридж-Маркет" 26.10.2021 заключен контракт N 73К-2021 на поставку картриджей оригинальных к HP MFP M428dw для специалистов (реестровый номер 2270305330621000123), который находится на исполнении.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Законом N 44-ФЗ, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закону N 44-ФЗ следующие документы:

- извещение о запросе котировок в электронной форме N 0322200009121000083;

- проект контракта;

- заявки участников закупки;

- протокол, составленный в ходе проведения запроса котировок в электронной форме.

Из анализа информации по закупке N 0322200009121000083, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика - КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" нарушений Закона N 44-ФЗ не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку картриджей оригинальных к HP MFP M428dw для специалистов в рамках национального проекта "Демография" (извещение от 14.10.2021 N 0322200009121000083) отсутствуют нарушения Закона N 44-ФЗ.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.

Руководитель Инспекции:
Члены Инспекции: