Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 16 декабря 2021 г.

На основании части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС России) N 038/5879/21 от 15.12.2021 г. о проведении внепланового контрольного мероприятия (проверки),

Инспекцией Иркутского УФАС России (далее - Инспекция) в составе:

руководитель Инспекции: ///

проведена внеплановая (камеральная) проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения Больница Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (Больница ИНЦ СО РАН) (664033, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 283 В, ИНН 3812014570) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при

осуществлении закупок "Лекарственные препараты", извещение N 0334100003921000088.

проверка начата 15.12.2021 г., закончена 16.12.2021 г.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- обращение Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения Больница Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (Больница ИНЦ СО РАН) от 16 ноября 2021 года;

- извещение о проведении электронного аукциона закупки N0334100003921000088;

- протоколы составленные в ходе проведения электронного аукциона N0334100003921000088;

- контракт, заключенный по результатам проведенной закупки;

- иные документы.

Описательная часть

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что Больница ИНЦ СО РАН 29 июня 2021 года на сайте Единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0334100003921000088, документация об аукционе в электронной форме направо заключения договора на поставку лекарственных препаратов (далее - документация об аукционе).

Начальная (Максимальная) цена контракта составляет 118 350 рублей 00 копеек.

По окончанию срока подачи заявок на участие в электронном аукционе было подано 2 заявки от участников закупки, которые допущены к участию в электронном аукционе.

В ходе проведения электронного аукциона 09.07.2021 г. наилучшее предложение о цене контракта сделал участник закупки с номером заявки 237.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 15.07.2021 N 0334100003921000088-3 победителем признано Акционерное общество "Р-ФАРМ".

Порядок заключения контракта урегулирован статьей 82.3 Федерального закона N44-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 83.2 Федерального закона N44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

Частью 7 статьи 83.2 Федерального закона N44-ФЗ предусмотрено, что в течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

По совокупности представленных документов, а также сведений в Единой информационной системе по рассматриваемой закупке представляется, что Больница ИНЦ СО РАН при осуществлении закупки N 0334100003921000088 было допущено нарушение части 7 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ, а именно контракт по результатам проведения закупки заключен (размещен) в установленной форме не был.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, Инспекция Иркутского УФАС России усматривает в действиях заказчика - Больница ИНЦ СО РАН нарушение части 7 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ.

Таким образом, принимая во внимание обращение заказчика, Инспекция Иркутского УФАС России считает необходимым выдать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения Больница Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупок "Лекарственные препараты", извещение N 0334100003921000088 выявлены нарушения части 7 статьи 83.2 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Выдать заказчику - Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения Больница Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук предписание об устранении допущенных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Инспекция Иркутского УФАС России предлагает руководителю Иркутского УФАС России передать материалы внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц, допустивших установленные нарушения, к административной ответственности.

		/

/