Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 декабря 2021 г. N ВП-317/2021

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

проведена внеплановая проверка в отношении ГКУ КК - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в части нарушения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по оценке федерального имущества всех категорий на территории Краснодарского края и Республики Адыгея" (извещение N 0118100011321000086) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заказчик в своем обращении указывает, что при формировании документации электронного аукциона ошибочно допущена техническая ошибка.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея проводился электронный аукцион: "Оказание услуг по оценке федерального имущества всех категорий на территории Краснодарского края и Республики Адыгея" (извещение N 0118100011321000086).

Начальная (максимальная) цена контракта - 196 750,00 руб.

На основании ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу ч. 1 ст. 65 Закона о контрактной системе в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

П.2) ст.42 Закона о контрактной системе гласит, что Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующую информацию: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения контракта, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

На основании п.1) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В Извещении о проведении электронного аукциона закупки установлено:

Наименование товара, работы, услуги по КТРУ Код позиции Характеристики товара, работы, услуги Единица измерения Количество Цена за ед.изм. Стоимость Наименование Значение Единица измерения Оказание услуг по оценке федерального имущества всех категорий на территории Краснодарского края и Республики Адыгея 68.31.16.120 Условная единица 1 196750.00 196750.00

Начальная сумма цен товара, работы, услуги: 196750.00 Российский рубль

Объем оказываемых услуг - не установлено.

В п.13 Разделе 2 "Информационная карта" аукционной документации указано:

Начальная (максимальная) цена контракта

Максимальное значение цены контракта - 196 750 рублей до 31.12.2022 включительно. Торги будут проходить путем снижения начальной суммы цен единиц услуги. Сумма цен единиц услуг 4 896 125,00 рублей. Стоимость единицы приведена в разделе 5 Обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Стоимость единицы услуги будет снижена по результатам торгов пропорционально снижению суммы цен единиц услуг. Услуги оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с БК РФ.

Таким образом, Заказчиком извещение размещено с в нарушение ч.3 ст.7, п.2) ст.42 Закона о контрактной системе.

Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в действиях Заказчика - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея установлены нарушения ч.3 ст.7, п.2) ст.42 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.