Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Парнищевой М.М. - начальника отдела контроля закупок, заместителя председателя Комиссии; Стрелковой Е.В. - главного специалиста-эксперта указанного отдела; Левченко И.И. - специалиста-эксперта указанного отдела;
в присутствии представителя: от муниципального заказчика - Администрации Серышевского района Амурской области (далее - Заказчик) Ждановой В.В., действующей на основании доверенности от 14.12.2021 N 01-17-10999 (лицам, присутствующим на заседании Комиссии, разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России),
в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" заседание Комиссии Амурского УФАС России осуществлено в дистанционном режиме, без очного участия представителей заинтересованных сторон, посредством плагина "TrueConf" в режиме видеоконференцсвязи,
рассмотрев в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 N МЕ/49839/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, материалы внеплановой проверки закупки в форме электронного аукциона, объявленного извещением N 0123300022521000098 от 11.10.2021 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts-tender.ru, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
11.10.2021 Заказчиком на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts-tender.ru опубликовано извещение N 0123300022521000098 о проведении закупки в форме электронного аукциона "приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) в г. Благовещенске Амурской области для переселения граждан из жилых домов и квартир в многоквартирных жилых домах, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу, в пгт Серышево Серышевского района Амурской области по муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы".
Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.
Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 2 620 520,40 рублей.
Указанная закупка осуществлена в целях реализации национального проекта "Жилье и городская среда", федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".
Дата и время начала срока подачи заявок: 11.10.2021 14:37 (МСК+6).
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 19.10.2021 09:00 (МСК+6).
Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: 20.10.2021. Дата проведения аукциона в электронной форме: 21.10.2021. Время проведения аукциона: 09:00.
В соответствии с пунктом 25 информационной карты документации об аукционе ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации заказчиком не предусмотрены.
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N 0123300022521000098 от 20.10.2021 на участие в закупочной процедуре поступила одна заявка, признанная аукционной комиссией заказчика соответствующей требованиям документации об аукционе.
В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка на участие в нем, на основании ч. 16 ст. 66 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, электронный аукцион признан несостоявшимся.
По результатам закупки 08.11.2021 заключен контракт.
Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором (часть 1 статьи 59 Закона о контрактной системе).
Согласно части 2 статьи 44 Закона о контрактной системе обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе осуществляется участником закупки.
Пунктом 20 информационной карты аукционной документации установлен порядок внесения обеспечения заявок на участие в электронном аукционе:
"Размер обеспечения заявки на участие в аукционе составляет 1% от начальной (максимальной) цены контракта - 26 205 (двадцать шесть тысяч двести пять) рублей 20 копеек.
Если участник закупки является государственным, муниципальным учреждением обеспечение подаваемой им заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не предоставляется.
Порядок предоставления обеспечения заявки указан в пункте 2.4. документации об аукционе "Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе"".
В соответствии с частью 6 статьи 96 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральн
