Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 24 декабря 2021 г. N 1018-15002-21/4

Резолютивная часть оглашена

21.12.2021 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС),

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Приказом от 19 ноября 2014 г. N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", жалобу ИП Меньшикова Романа Анатольевича (далее - Заявитель) на действия Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по уборке территории г.о.Сызрань (извещение N 0142300001221000805, начальная (максимальная) цена контракта - 6 353 280,00 руб.),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ИП Меньшикова Р.А. на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Согласно доводам Заявителя в аукционной документации Заказчика не установлены дополнительные требования к участникам закупки.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении Закупки нарушений.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений в аукционной документации, предоставил письменные возражения на жалобу, запрашиваемые документы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе и проведя, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Закона о контрактной системе, в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 года N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (далее - Постановление Правительства N 99) определен исчерпывающий перечень товаров, работ, услуг при закупке которых заказчик обязан установить дополнительные требования к участникам закупки.

Предметом закупки электронного аукциона по извещению N 0142300001221000805 является оказание услуг по уборке территории г.о.Сызрань.

Таким образом, Заказчиком правомерно не установлены дополнительные требования, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации N 99.

Запросов разъяснений положений аукционной документации в адрес Заказчика не поступало.

Согласно Протоколу N 1 АЭ 077-22 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 0142300001221000805 от 15.12.2021 года на участие в закупке подано 2 заявки, все допущены к участию в электронном аукционе.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, комиссия антимонопольного органа не усматривает в действиях заказчика нарушений норм Закона о контрактной системе по данному доводу Заявителя.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Меньшикова Романа Анатольевича необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.