Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 17 декабря 2021 г. N 025/06/69-1580/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Лаборатория Гемотест" на действия комиссии Заказчика - КГБУЗ "Артемовская детская больница" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по проведению бактериологических исследований (извещение N 0820500000821007375) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно признала заявку ООО "Лаборатория Гемотест" несоответствующей требованиям документации об аукционе в связи с представлением недостоверных сведений.

Заказчик не согласен с доводами жалобы и считает, что аукционная комиссия правомерно приняла решение о несоответствии заявки ООО "Лаборатория Гемотест" требованиям документации об аукционе.

Рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с частью 6.1 статьи 66 Закона N 44-ФЗ в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3, 5, 8.2 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка ООО "Лаборатория Гемотест" признана не соответствующей требованиям документации об аукцион в связи с представлением недостоверных сведений, а именно: Данным юридическим лицом - Заявителем были предоставлены документы, в том числе лицензия на осуществление медицинской деятельности с адресом, соответствующим адресу юридического лица, указанному в учредительных документах.

Но фактический адрес получателя (владельца) санитарно-эпидемиологического заключения (140000, Московская область, Люберецкий р-н, г. Люберцы, Октябрьский проспект, дом 183, помещение 1) не соответствует адресу юридического лица - Заявителя.

Вместе с тем, заказчик не представил документально подтвержденные доказательства, что участников закупки в составе заявки представлены недостоверная информация.

Согласно части 7 статьи 69 Закона N 44-ФЗ принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Тем самым, аукционная комиссия приняв решение о несоответствии заявки ООО "Лаборатория Гемотест" требованиям документации об аукционе, в связи с представлением недостоверной информации, допустила нарушение части 7 статьи 69 Закона N 44-ФЗ.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России не выявила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Лаборатория Гемотест" на действия комиссии Заказчика- КГБУЗ "Артемовская детская больница" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по проведению бактериологических исследований (извещение N 0820500000821007375) обоснованной.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы, что аукционная комиссия допустила нарушение части 7 статьи 69 Закона N 44-ФЗ, т.к. приняла неправомерное решение о несоответствии заявки ООО "Лаборатория Гемотест" требованиям документации об аукционе.

3. Не выдавать заказчику и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона N 44-ФЗ, допущенного при проведении открытого аукциона, в связи с тем, что ранее по данной закупе было выдано предписание об устранении нарушений.

4. Не передавать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства, в связи с тем, что ранее по выявленным нарушениям материалы дела переданы ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.