Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 27 декабря 2021 г. N 056/06/67-1367/2021

Резолютивная часть решения оглашена 27 декабря 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2021 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:.; Членов Комиссии:.,

Рассмотрение осуществлялось посредством видеоконференции в присутствии:

Представители ГБУЗ "Оренбургский областной клинический онкологический диспансер" на рассмотрение не явились, направив письменные пояснения по существу заявленных доводов,

Представители ООО "ЛВД", Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр организации закупок" на рассмотрение не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "ЛВД" на действия ГБУЗ "Оренбургский областной клинический онкологический диспансер" при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (нить хирургическая) (номер извещения N0853500000321010805),

УСТАНОВИЛА:

21.12.2021 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "ЛВД" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии ГБУЗ "Оренбургский областной клинический онкологический диспансер" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (нить хирургическая) (номер извещения N0853500000321010805) (далее- Закупка).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, Уполномоченному органу выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Из жалобы следует, что Заказчиком неправомерно отклонена заявка Заявителя (N107) на участие в аукционе в электронной форме. По мнению заявителя, поданная заявка полностью соответствовала требованиям Технического задания заказчика и была заполнена участником в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

Из письменных пояснений Заказчика следует, что в аукционной документации установлено требование, что первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать кроме согласия, в том числе конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации. При этом, при рассмотрении аукционной комиссией первых частей заявок участников, заявка N 107 (ООО "ЛВД") была отклонена в связи с несоответствием информации, предусмотренной п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе. Действия аукционной комиссии Заказчика по отклонению заявки Заявителя N 107 Заказчик считает правомерными, просил признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

10.12.2021 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об аукционе на поставку медицинских изделий (нить хирургическая) (номер извещения N0853500000321010805).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 487 186,64 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

Состав аукционной комиссии утвержден Заказчиком.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В силу части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с прочей информацией, указывается информация, указанная в статье 42 Закона о контрактной системе.

По пункту 2 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в том числе информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 1, части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В пункте 22 информационной карты аукционной документации Заказчиком установлено следующее:

Пункт 22

Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должны содержать: 1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки); а) наименование страны происхождения поставляемого товара; б) конкретные показатели поставляемого товара соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). (Данную информацию участник аукциона обязан указывать только в случае установления в прилагаемом к настоящей документации Техническом задании требований к характеристикам товара (максимальных и (или) минимальных значений показателей товара, а также значений показателей, которые не могут изменяться) и только по тем позициям товаров, в которых не указан товарный знак (или не установлено требование оригинальности запасных частей к имеющемуся оборудованию обозначенным товарным знаком) или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе".

Из пункта 23 информационной карты аукционной документации следует:

23

Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе

"_При необходимости указания в заявке на участие в аукционе конкретных показателей, соответствующих значениям, указанным в настоящей документации, участник аукциона в составе первой части заявки должен указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в настоящей документации, в том числе, конкретные технические, функциональные, эксплуатационные и все иные характеристики товаров, указанные в настоящей документации_".

Исходя из содержания Технического задания аукционной документации, конкретными показателями товара, соответствующими значениям, установленным в документации об электронном аукционе, по позициям N1-N11, N24-N27 в том числе, являются:

II. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

В случае если в Техническом задании в описании товара включенного в Каталог товаров, работ, услуг указано несколько различных значений одной из характеристик, участнику необходимо выбрать из них одно значение, если весь объем поставляемого товара будет соответствовать указанному значению характеристики, или, если к поставке предлагается товар, части объема которого будут соответствовать различным значениям характеристики, указанным в ТЗ, указываются все данные значения.

N п/п	Наименование товаров (работ, услуг)	Краткие характеристики	Единица измерения	Количество (объем)	Обоснование включения дополнительной информации
1	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, полинить	Синтетическая рассасывающаяся хирургическая нить из смеси производных гликолевой (90%) и молочной (10%) кислот, плетеная, с рассасывающимся покрытием из кополимера капролактона, гликолида и стеароил-лактилата кальция. Со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: остаточная прочность на 14 день должна составлять не менее 80%, на 21 день более 30%, и со сроком полного рассасывания не менее 50 дней и не более 70 дней. Размер по USP 0, длина нити не менее 73 см и не более 78 см, нить должна быть окрашена в зеленый или фиолетовый цвет, в пакете должна быть 1 нить. Игла должна быть длиной не менее 29,5 мм и не более 30,5 мм, должна быть изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла должна соединяться с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла должна быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300. Нить должна быть запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить должна быть свернута кругом или овалом на бумажном или пластиковом носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить должна быть уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Маркировка индивидуально упаковки должна содержать наименование шовного материала, его состав; товарный знак (при наличии), наименование производителя; матричный код; каталожный номер (при наличии), условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии(серии), изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Необходимо наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	252	сведения в КТРУ отсутствуют
2	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, полинить	Синтетическая рассасывающаяся хирургическая нить из смеси производных гликолевой (90%) и молочной (10%) кислот, плетеная, с рассасывающимся покрытием из кополимера капролактона, гликолида и стеароил-лактилата кальция. Со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: остаточная прочность на 14 день должна составлять не менее 80%, на 21 день более 30%, и со сроком полного рассасывания не менее 50 дней и не более 70 дней. Размер по USP 2-0, длина нити не менее 73 см и не более 78 см, нить должна быть окрашена в зеленый или фиолетовый цвет, в пакете должна быть 1 нить. Игла длиной не менее 29,5 мм и не более 30,5 мм, должна быть изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла должна соединяться с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла должна быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300. Нить должна быть запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить должна быть свернута кругом или овалом на бумажном или пластиковом носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить должна быть уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Маркировка индивидуально упаковки должна содержать наименование шовного материала, его состав; товарный знак (при наличии), наименование производителя; матричный код; каталожный номер (при наличии), условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии(серии), изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Необходимо наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	108	сведения в КТРУ отсутствуют
3	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, полинить	Синтетическая рассасывающаяся хирургическая нить из смеси производных гликолевой (90%) и молочной (10%) кислот, плетеная, с рассасывающимся покрытием из кополимера капролактона, гликолида и стеароил-лактилата кальция. Со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: остаточная прочность на 14 день должна составлять не менее 80%, на 21 день более 30%, и со сроком полного рассасывания не менее 50 дней и не более 70 дней. Размер по USP 3-0, длина нити не менее 73 см и не более 78 см, нить должна быть окрашена в зеленый или фиолетовый цвет, в пакете должна быть 1 нить. Игла длиной не менее 25,5 мм и не более 26,5 мм, должна быть изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла должна соединяться с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла должна быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300. Нить должна быть запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить должна быть свернута кругом или овалом на бумажном или пластиковом носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить должна быть уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Маркировка индивидуально упаковки должна содержать наименование шовного материала, его состав; товарный знак (при наличии), наименование производителя; матричный код; каталожный номер (при наличии), условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии(серии), изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Необходимо наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	108	сведения в КТРУ отсутствуют
4	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, полинить	Синтетическая рассасывающаяся хирургическая нить из смеси производных гликолевой (90%) и молочной (10%) кислот, плетеная, с рассасывающимся покрытием из кополимера капролактона, гликолида и стеароил-лактилата кальция. Со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: остаточная прочность на 14 день должна составлять не менее 80%, на 21 день более 30%, и со сроком полного рассасывания не менее 50 дней и не более 70 дней. Размер по USP 4-0, длина нити не менее 73 см и не более 78 см, нить должна быть окрашена в зеленый или фиолетовый цвет, в пакете 1 нить. Игла длиной не менее 21,5 мм и не более 22,5 мм, должна быть изогнута на 1/2 круга, колющая тонкая. Игла должна соединяться с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла должна быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300. Нить должна быть запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить должна быть свернута кругом или овалом на бумажном или пластиковом носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить должна быть уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Маркировка индивидуально упаковки должна содержать наименование шовного материала, его состав; товарный знак (при наличии), наименование производителя; матричный код; каталожный номер (при наличии), условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии(серии), изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Необходимо наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	180	сведения в КТРУ отсутствуют
5	Нить хирургическая из полигликоната	Синтетическая рассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из сополимера гликолевой кислоты и триметиленкарбоната, со сроком эффективной поддержки раны в течении 6 недель: остаточная прочность на 14 день должна составлять не менее 65%, на 21 день не менее 50%, через 4 недели не менее 30%, через 6 недель не менее 25%, и полной абсорбцией в срок не более 200 дней. Размер по USP 2-0, длина нити не менее 73 см и не более 78 см, нить должна быть окрашена в зеленый цвет или фиолетовый цвет, в пакете должна быть 1 нить. Игла длиной не менее 25,5 мм и не более 26,5 мм, должна быть изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла должна соединяться с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла должна быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300. Нить должна быть запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить должна быть свернута кругом или овалом на бумажном или пластиковом носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить должна быть уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Маркировка индивидуально упаковки должна содержать наименование шовного материала, его состав; товарный знак (при наличии), наименование производителя; матричный код; каталожный номер (при наличии), условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии(серии), изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Необходимо наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	144	сведения в КТРУ отсутствуют
6	Нить хирургическая из полигликоната	Синтетическая рассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из сополимера гликолевой кислоты и триметиленкарбоната, со сроком эффективной поддержки раны в течении 6 недель: остаточная прочность на 14 день должна составлять не менее 65%, на 21 день не менее 50%, через 4 недели не менее 30%, через 6 недель не менее 25%, и полной абсорбцией в срок не более 200 дней. Размер по USP 3-0, длина нити не менее 73 см и не более 78 см, нить должна быть окрашена в зеленый цвет или фиолетовый цвет, в пакете должна быть 1 нить. Игла длиной не менее 25,5 мм и не более 26,5 мм, должна быть изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла должна соединяться с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла должна быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300. Нить должна быть запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить должна быть свернута кругом или овалом на бумажном или пластиковом носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить должна быть уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Маркировка индивидуально упаковки должна содержать наименование шовного материала, его состав; товарный знак (при наличии), наименование производителя; матричный код; каталожный номер (при наличии), условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии (серии), изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Необходимо наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	108	сведения в КТРУ отсутствуют
7	Нить хирургическая из полиолефина, мононить	Синтетическая нерассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из композиции изотактического кристаллического стереоизомера полипропилена и полиэтилена. Размер по USP 2-0, длина нити не менее 73 см и не более 78 см, нить должна быть окрашена в синий или черный цвет, в пакете должна быть 1 нить. Игла длиной не менее 29,5 мм и не более 30,5 мм, должна быть изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла должна соединяться с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла должна быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300. Нить должна быть упакована в пакет из синтетической бумаги и пленки. Нить должна быть свернута кругом или овалом на бумажном или пластиковом носителе для уменьшения эффекта памяти формы с прямым доступом к иглам. Маркировка индивидуально упаковки должна содержать наименование шовного материала, его состав; товарный знак (при наличии), наименование производителя; матричный код; каталожный номер (при наличии), условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии(серии), изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Необходимо наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	180	сведения в КТРУ отсутствуют
8	Нить хирургическая из полиолефина, мононить	Синтетическая нерассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из композиции изотактического кристаллического стереоизомера полипропилена и полиэтилена. Размер по USP 3-0, длина нити не менее 88 см, нить должна быть окрашена в синий или черный цвет, в пакете должна быть 1 нить. Две иглы длиной не менее 25,5 мм и не более 26,5 мм, должны быть изогнуты на 1/2 круга, колющие. Обе иглы соединены с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Иглы должны быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300. Нить должна быть упакована в пакет из синтетической бумаги и пленки. Нить должна быть свернута кругом или овалом на бумажном или пластиковом носителе для уменьшения эффекта памяти формы с прямым доступом к иглам. Маркировка индивидуально упаковки должна содержать наименование шовного материала, его состав; товарный знак (при наличии), наименование производителя; матричный код; каталожный номер (при наличии), условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии(серии), изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Необходимо наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	36	сведения в КТРУ отсутствуют
9	Нить хирургическая из полиолефина, мононить	Синтетическая нерассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из композиции изотактического кристаллического стереоизомера полипропилена и полиэтилена. Размер по USP 3-0, длина нити не менее 120 см, нить должна быть окрашена в синий или черный цвет, в пакете должна быть 1 нить. Две иглы длиной не менее 25,5 мм и не более 26,5 мм, должны быть изогнуты на 1/2 круга, колющие. Обе иглы соединены с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Иглы должны быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300.Нить должна быть упакована в пакет из синтетической бумаги и пленки. Нить должна быть свернута кругом или овалом на бумажном или пластиковом носителе для уменьшения эффекта памяти формы с прямым доступом к иглам. Маркировка индивидуально упаковки должна содержать наименование шовного материала, его состав; товарный знак (при наличии), наименование производителя; матричный код; каталожный номер (при наличии), условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии(серии), изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Необходимо наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	180	сведения в КТРУ отсутствуют
10	Нить хирургическая самофиксирующаяся из полигликоната	Нить с иглой для безузлового шва должна быть монофиламентной, рассасывающейся с однонаправленными бороздками, расположенными спирально на всей поверхности нити, фиксирующимися в тканях. Должно быть наличие хирургической иглы с одной стороны и петлеобразной исполнительной рукоятки с другой стороны нити. Наличие бородок и петлеобразной исполнительной рукоятки должно позволять выполнять сшивание тканей без хирургических узлов. Максимально превышение по диаметру шовного материала без бородок должно быть не более 0,175 мм. Нить должна быть изготовлена из сополимера гликолида, диоксанона и триметиленкарбоната. Остаточная прочность на 7 день должна составлять не менее 75% на 14 день должна составлять не менее 65%, и со сроком полного рассасывания в течении не более 180 дней. Размер по USP 0, длина нити не менее 43 см не более 47 см, окрашена в контрастный цвет или бесцветна, в пакете 1 нить. Игла длиной не менее 36,5 мм и не более 37,5 мм, должна быть изогнута на 1/2 круга, колющая усиленная. Игла должна соединяться с нитью в просверленное отверстие. Игла должна быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300. Нить должна быть свернута на круглом бластере для минимизации памяти формы. Вторичная упаковка требуется из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Инструкция на русском языке необходима в каждой коробке	штука	24	сведения в КТРУ отсутствуют
11	Нить хирургическая самофиксирующаяся из полигликоната	Нить с иглой для безузлового шва должна быть монофиламентной, рассасывающейся с однонаправленными бороздками, расположенными спирально на всей поверхности нити, фиксирующимися в тканях. Должно быть наличие хирургической иглы с одной стороны и петлеобразной исполнительной рукоятки с другой стороны нити. Наличие бородок и петлеобразной исполнительной рукоятки должно позволять выполнять сшивание тканей без хирургических узлов. Максимально превышение по диаметру шовного материала без бородок должно быть не более 0,175 мм. Нить должна быть изготовлена из сополимера гликолида, диоксанона и триметиленкарбоната. Остаточная прочность на 7 день должна составлять не менее 75% на 14 день должна составлять не менее 65%, и со сроком полного рассасывания в течении не более 180 дней. Размер по USP 2-0, длина нити не менее 20 см, окрашена в контрастный цвет или бесцветна, в пакете 1 нить. Игла длиной не менее 26,5 мм и не более 27,5 мм, должна быть изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла должна соединяться с нитью в просверленное отверстие. Игла должна быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300. Нить должна быть свернута на круглом бластере для минимизации памяти формы. Вторичная упаковка требуется из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Инструкция на русском языке необходима в каждой коробке.	штука	24	сведения в КТРУ отсутствуют
24	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, мононить	Синтетическая рассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из синтетического полиэстера, состоящего из гликолида не менее 60%, диоксанона не более 26% и триметиленкарбоната не менее 14%, со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: не менее 65% от первоначальной прочности через 2 недели и более 25% первоначальной прочности через 3 недели после наложения, со сроком полного рассасывания не менее 90 дней и не более 110 дней. Размер по USP 3-0, длина нити не менее 73 см и не более 78 см, нить должна быть окрашена в зеленый или фиолетовый цвет, в пакете должна быть 1 нить. Игла длиной не менее 25,5 мм и не более 26,5 мм, должна быть изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла должна соединяться с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла должна быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300. Нить должна быть запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить должна быть свернута кругом или овалом на бумажном или пластиковом носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить должна быть уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Необходимо наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	36	сведения в КТРУ отсутствуют
25	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, мононить	Синтетическая рассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из синтетического полиэстера, состоящего из гликолида не менее 60%, диоксанона не более 26% и триметиленкарбоната не менее 14%, со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: не менее 65% от первоначальной прочности через 2 недели и более 25% первоначальной прочности через 3 недели после наложения, со сроком полного рассасывания не менее 90 дней и не более 110 дней. Размер по USP 4-0, длина нити не менее 73 см и не более 78 см, нить должна быть окрашена в зеленый или фиолетовый цвет, в пакете должна быть 1 нить. Игла длиной не менее 16,5 мм и не более 17,5 мм, должна быть изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла должна соединяться с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла должна быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300. Нить должна быть запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить должна быть свернута кругом или овалом на бумажном или пластиковом носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить должна быть уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Необходимо наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	36	сведения в КТРУ отсутствуют
26	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, мононить	Синтетическая рассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из синтетического полиэстера, состоящего из гликолида не менее 60%, диоксанона не более 26% и триметиленкарбоната не менее 14%, со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: не менее 65% от первоначальной прочности через 2 недели и более 25% первоначальной прочности через 3 недели после наложения, со сроком полного рассасывания не менее 90 дней и не более 110 дней. Размер по USP 4-0, длина нити не менее 45 см и не более 50 см, нить должна быть окрашена в зеленый или фиолетовый цвет, в пакете должна быть 1 нить. Игла длиной не менее 18,5 мм и не более 19,5 мм, должна быть изогнута на 3/8 круга, обратно-режущая. Игла должна соединяться с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла должна быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300. Нить должна быть запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить должна быть свернута кругом или овалом на бумажном или пластиковом носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить должна быть уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Необходимо наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	12	сведения в КТРУ отсутствуют
27	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, мононить	Синтетическая рассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из синтетического полиэстера, состоящего из гликолида не менее 60%, диоксанона не более 26% и триметиленкарбоната не менее 14%, со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: не менее 65% от первоначальной прочности через 2 недели и более 25% первоначальной прочности через 3 недели после наложения, со сроком полного рассасывания не менее 90 дней и не более 110 дней. Размер по USP 3-0, длина нити не менее 45 см и не более 50 см, нить должна быть окрашена в зеленый или фиолетовый цвет, в пакете должна быть 1 нить. Игла длиной не менее 18,5 мм и не более 19,5 мм, должна быть изогнута на 3/8 круга, обратно-режущая. Игла должна соединяться с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла должна быть из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома не менее 12% и никеля не менее 9% на основе стали AISI 455, или из стали AISI 455, или из стали AISI 420, или из стали серии AISI 300. Нить должна быть запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить должна быть свернута кругом или овалом на бумажном или пластиковом носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить должна быть уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Необходимо наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	12	сведения в КТРУ отсутствуют

На основании части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона, требованиям документации о таком аукционе.

Исходя из приведенных выше положений Закона о контрактной системе, участник закупки, в случае подачи заявки, обязан соблюдать, в том числе обязательные требования к составу такой заявки, содержащиеся как в Законе, так и в документации об электронном аукционе. При этом участник закупки самостоятельно несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в такой заявке, и должен оценивать риски быть отклоненным в случае несоблюдения указанных обязательных требований.

Обязанностью же аукционной комиссии, в частности при рассмотрении первых частей заявок участников закупки, является проверка соответствия таких заявок формальным требованиям, сформулированным заказчиком в документации об аукционе.

Необходимо учитывать, что критерием допуска участника к участию в аукционе является, в том числе соответствие заявки всем требованиям, указанным в документации об аукционе в электронной форме.

На заседании Комиссии Оренбургского УФАС России установлено, что ООО "ЛВД" подана заявка на участие в электронном аукционе - заявка N 107.

Комиссией Оренбургского УФАС России из протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 20.12.2021 N0853500000321010805-1 установлено, в том числе, следующее:

- Аукционная комиссия единогласно приняла решение отказать в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки ООО "ЛВД" (заявка N 107) на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе: на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ (несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, п.22 раздела I документации об аукционе: не определены конкретные показатели предлагаемого к поставки товара (участник указал - "Необходимо наличие инструкции на русском языке в каждой коробке".)).

Как было отражено выше, в силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона документация об электронном аукционе должна содержать среди прочего инструкцию по заполнению заявки на участие в электронном аукционе.

Пунктом 23 информационной карты аукционной документации "Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" Заказчиком установлено, что "_При необходимости указания в заявке на участие в аукционе конкретных показателей, соответствующих значениям, указанным в настоящей документации, участник аукциона в составе первой части заявки должен указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в настоящей документации, в том числе, конкретные технические, функциональные, эксплуатационные и все иные характеристики товаров, указанные в настоящей документации_".

Комиссия Оренбургского УФАС России на основании представленных сторонами пояснений и документов установила, что ООО "ЛВД" (заявка N 107) в своей заявке на участие представил следующие характеристики поставляемого товара по позициям N1-N11, N24-N27:

N п/п	Наименование товаров (работ, услуг)	Краткие характеристики	Единица измерения	Количество (объем)	Обоснование включения дополнительной информации
1	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, полинить (Материал хирургический шовный рассасывающийся, вариант исполнения Polysorb) Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Пуэрто-Рико, Доминиканская Республика	Синтетическая рассасывающаяся хирургическая нить из смеси производных гликолевой (90%) и молочной (10%) кислот, плетеная, с рассасывающимся покрытием из кополимера капролактона, гликолида и стеароил-лактилата кальция. Со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: остаточная прочность на 14 день составляет 80%, на 21 день 31%, и со сроком полного рассасывания в диапазоне от 56 дней до 70 дней (диапазонное значение согласно инструкции). Размер по USP 0, длина нити 75 см, нить окрашена в фиолетовый цвет, в пакете 1 нить. Игла длиной 30 мм, изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла соединяется с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла из стали AISI 455. Нить запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить свернута овалом на бумажном носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Маркировка индивидуально упаковки содержит наименование шовного материала, его состав; товарный знак , наименование производителя; матричный код; каталожный номер, условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии, изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	252	сведения в КТРУ отсутствуют
2	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, полинить (Материал хирургический шовный рассасывающийся, вариант исполнения Polysorb) Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Пуэрто-Рико, Доминиканская Республика	Синтетическая рассасывающаяся хирургическая нить из смеси производных гликолевой (90%) и молочной (10%) кислот, плетеная, с рассасывающимся покрытием из кополимера капролактона, гликолида и стеароил-лактилата кальция. Со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: остаточная прочность на 14 день составляет 80%, на 21 день 31%, и со сроком полного рассасывания в диапазоне от 56 дней до 70 дней (диапазонное значение согласно инструкции) . Размер по USP 2-0, длина нити 75 см, нить окрашена в фиолетовый цвет, в пакете 1 нить. Игла длиной 30 мм, изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла соединяется с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла из стали AISI 455. Нить запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить свернута овалом на бумажном носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Маркировка индивидуально упаковки содержит наименование шовного материала, его состав; товарный знак, наименование производителя; матричный код; каталожный номер, условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии, изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	108	сведения в КТРУ отсутствуют
3	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, полинить (Материал хирургический шовный рассасывающийся, вариант исполнения Polysorb) Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Пуэрто-Рико, Доминиканская Республика	Синтетическая рассасывающаяся хирургическая нить из смеси производных гликолевой (90%) и молочной (10%) кислот, плетеная, с рассасывающимся покрытием из кополимера капролактона, гликолида и стеароил-лактилата кальция. Со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: остаточная прочность на 14 день составляет 80%, на 21 день 31%, и со сроком полного рассасывания от 56 дней до 70 дней (диапазонное значение согласно инструкции). Размер по USP 3-0, длина нити 75 см, нить окрашена в фиолетовый цвет, в пакете 1 нить. Игла длиной 26 мм, изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла соединяется с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла из стали AISI 455. Нить запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить свернута овалом на бумажном носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Маркировка индивидуально упаковки содержит наименование шовного материала, его состав; товарный знак, наименование производителя; матричный код; каталожный номер, условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии, изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	108	сведения в КТРУ отсутствуют
4	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, полинить (Материал хирургический шовный рассасывающийся, вариант исполнения Polysorb) Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Пуэрто-Рико, Доминиканская Республика	Синтетическая рассасывающаяся хирургическая нить из смеси производных гликолевой (90%) и молочной (10%) кислот, плетеная, с рассасывающимся покрытием из кополимера капролактона, гликолида и стеароил-лактилата кальция. Со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: остаточная прочность на 14 день составляет 80%, на 21 день 31%, и со сроком полного рассасывания от 56 дней до 70 дней (диапазонное значение согласно инструкции). Размер по USP 4-0, длина нити 75 см, нить окрашена в фиолетовый цвет, в пакете 1 нить. Игла длиной 22 мм, изогнута на 1/2 круга, колющая тонкая. Игла соединяется с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла из стали AISI 455. Нить запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить свернута овалом на бумажном носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Маркировка индивидуально упаковки содержит наименование шовного материала, его состав; товарный знак, наименование производителя; матричный код; каталожный номер, условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии, изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	180	сведения в КТРУ отсутствуют
5	Нить хирургическая из полигликоната Материал хирургический шовный рассасывающийся, вариант исполнения Maxon Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Пуэрто-Рико, Доминиканская Республика	Синтетическая рассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из сополимера гликолевой кислоты и триметиленкарбоната, со сроком эффективной поддержки раны в течении 6 недель: остаточная прочность на 14 день составляет 75%, на 21 день 65%, через 4 недели 50%, через 6 недель 25%, и полной абсорбцией в срок 180 дней. Размер по USP 2-0, длина нити 75 см, нить окрашена в зеленый цвет, в пакете 1 нить. Игла длиной 26 мм, изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла соединяется с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла из стали AISI 455. Нить запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить свернута овалом на бумажном носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Маркировка индивидуально упаковки содержит наименование шовного материала, его состав; товарный знак , наименование производителя; матричный код; каталожный номер, условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии, изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	144	сведения в КТРУ отсутствуют
6	Нить хирургическая из полигликоната Материал хирургический шовный рассасывающийся, вариант исполнения Maxon Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Пуэрто-Рико, Доминиканская Республика	Синтетическая рассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из сополимера гликолевой кислоты и триметиленкарбоната, со сроком эффективной поддержки раны в течении 6 недель: остаточная прочность на 14 день составляет75%, на 21 день 65%, через 4 недели 50%, через 6 недель 25%, и полной абсорбцией в срок 180 дней. Размер по USP 3-0, длина нити 75 см, нить окрашена в зеленый цвет, в пакете 1 нить. Игла длиной 26 мм, изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла соединяется с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома 12% и никеля 9% на основе стали AISI 455. Нить запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить свернута овалом на бумажном носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Маркировка индивидуально упаковки содержит наименование шовного материала, его состав; товарный знак , наименование производителя; матричный код; каталожный номер, условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии, изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	108	сведения в КТРУ отсутствуют
7	Нить хирургическая из полиолефина, мононить Материал хирургический шовный нерассасывающийся, вариант исполнения Surgipro Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Пуэрто-Рико, Доминиканская Республика	Синтетическая нерассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из композиции изотактического кристаллического стереоизомера полипропилена и полиэтилена. Размер по USP 2-0, длина нити 75 см, нить окрашена в синий, в пакете 1 нить. Игла длиной 30 мм, изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла соединяется с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла из стали AISI 455. Нить упакована в пакет из синтетической бумаги и пленки. Нить свернута овалом на пластиковом носителе для уменьшения эффекта памяти формы с прямым доступом к иглам. Маркировка индивидуально упаковки содержит наименование шовного материала, его состав; товарный знак, наименование производителя; матричный код; каталожный номер, условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии, изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	180	сведения в КТРУ отсутствуют
8	Нить хирургическая из полиолефина, мононить Материал хирургический шовный нерассасывающийся, вариант исполнения Surgipro II Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Пуэрто-Рико, Доминиканская Республика	Синтетическая нерассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из композиции изотактического кристаллического стереоизомера полипропилена и полиэтилена. Размер по USP 3-0, длина нити 90 см, нить окрашена в синий цвет, в пакете 1 нить. Две иглы длиной 26 мм, изогнуты на 1/2 круга, колющие. Обе иглы соединены с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Иглы из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома 12% и никеля 9% на основе стали AISI 455. Нить упакована в пакет из синтетической бумаги и пленки. Нить свернута овалом на пластиковом носителе для уменьшения эффекта памяти формы с прямым доступом к иглам. Маркировка индивидуально упаковки содержит наименование шовного материала, его состав; товарный знак, наименование производителя; матричный код; каталожный номер, условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии, изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	36	сведения в КТРУ отсутствуют
9	Нить хирургическая из полиолефина, мононить Материал хирургический шовный нерассасывающийся, вариант исполнения Surgipro II Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Пуэрто-Рико, Доминиканская Республика	Синтетическая нерассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из композиции изотактического кристаллического стереоизомера полипропилена и полиэтилена. Размер по USP 3-0, длина нити 120 см, нить окрашена в синий цвет, в пакете 1 нить. Две иглы длиной 26 мм, изогнуты на 1/2 круга, колющие. Обе иглы соединены с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Иглы из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома 12% и никеля 9% на основе стали AISI 455. Нить упакована в пакет из синтетической бумаги и пленки. Нить свернута овалом на пластиковом носителе для уменьшения эффекта памяти формы с прямым доступом к иглам. Маркировка индивидуально упаковки содержит наименование шовного материала, его состав; товарный знак, наименование производителя; матричный код; каталожный номер, условный и метрический размер нити, цвет нити, длину нити, количество нитей; длину иглы, обозначение типа иглы, кривизны иглы, количества игл; информацию о сроке годности, номере партии, изображение иглы в натуральную величину, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	180	сведения в КТРУ отсутствуют
10	Нить хирургическая самофиксирующаяся из полигликоната Материал хирургический шовный рассасывающийся, вариант исполнения V-Loc 180 Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Пуэрто-Рико, Доминиканская Республика	Нить с иглой для безузлового шва монофиламентная, рассасывающейся с однонаправленными бороздками, расположенными спирально на всей поверхности нити, фиксирующимися в тканях. Наличие хирургической иглы с одной стороны и петлеобразной исполнительной рукоятки с другой стороны нити. Наличие бородок и петлеобразной исполнительной рукоятки позволяет выполнять сшивание тканей без хирургических узлов. Максимально превышение по диаметру шовного материала без бородок 0,144 мм. Нить изготовлена из сополимера гликолида, диоксанона и триметиленкарбоната. Остаточная прочность на 7 день составляет 90% на 14 день составляет 75%, и со сроком полного рассасывания в диапазоне от 90 дней до 110 дней (диапазонное значение согласно инструкции). Размер по USP 0, длина нити 45 см, окрашена в контрастный цвет (зеленый), в пакете 1 нить. Игла длиной 37 мм, изогнута на 1/2 круга, колющая усиленная. Игла соединяется с нитью в просверленное отверстие. Игла из стали AISI 455. Нить свернута на круглом бластере для минимизации памяти формы. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Инструкция на русском языке имеется в каждой коробке	штука	24	сведения в КТРУ отсутствуют
11	Нить хирургическая самофиксирующаяся из полигликоната Материал хирургический шовный рассасывающийся, вариант исполнения V-Loc 90 Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Пуэрто-Рико, Доминиканская Республика	Нить с иглой для безузлового шва монофиламентная, рассасывающаяся с однонаправленными бороздками, расположенными спирально на всей поверхности нити, фиксирующимися в тканях. Наличие хирургической иглы с одной стороны и петлеобразной исполнительной рукоятки с другой стороны нити. Наличие бородок и петлеобразной исполнительной рукоятки позволяет выполнять сшивание тканей без хирургических узлов. Максимально превышение по диаметру шовного материала без бородок 0,130 мм. Нить изготовлена из сополимера гликолида, диоксанона и триметиленкарбоната. Остаточная прочность на 7 день составляет 90% на 14 день составляет 75%, и со сроком полного рассасывания в диапазоне от 90 дней до 110 дней (диапазонное значение согласно инструкции). Размер по USP 2-0, длина нити 23 см, окрашена в контрастный зеленый цвет, в пакете 1 нить. Игла длиной 27 мм, изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла соединяется с нитью в просверленное отверстие. Игла из стали AISI 455,. Нить свернута на круглом бластере для минимизации памяти формы. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Инструкция на русском языке в каждой коробке.	штука	24	сведения в КТРУ отсутствуют

24	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, мононить Материал хирургический шовный рассасывающийся, вариант исполнения Biosyn Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Доминиканская Республика, Пуэрто-Рико	Синтетическая рассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из синтетического полиэстера, состоящего из гликолида 60%, диоксанона 14% и триметиленкарбоната 26%, со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: 75% от первоначальной прочности через 2 недели и 40% первоначальной прочности через 3 недели после наложения, со сроком полного рассасывания от 90 дней до 110 дней (диапазонное значение согласно инструкции производителя). Размер по USP 3-0, длина нити 75 см, нить окрашена в фиолетовый цвет, в пакете 1 нить. Игла длиной 26 мм, изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла соединяется с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома 12% и никеля 9% на основе стали AISI 455. Нить запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить свернута овалом на бумажном носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	36	сведения в КТРУ отсутствуют
25	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, мононить Материал хирургический шовный рассасывающийся, вариант исполнения Biosyn Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Доминиканская Республика, Пуэрто-Рико	Синтетическая рассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из синтетического полиэстера, состоящего из гликолида 60%, диоксанона 14% и триметиленкарбоната 26%, со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: 75% от первоначальной прочности через 2 недели и 40% первоначальной прочности через 3 недели после наложения, со сроком полного рассасывания от 90 дней до 110 дней (диапазонное значение согласно инструкции производителя). Размер по USP 4-0, длина нити 75 см, нить окрашена в фиолетовый цвет, в пакете 1 нить. Игла длиной 17 мм, изогнута на 1/2 круга, колющая. Игла соединяется с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома 12% и никеля 9% на основе стали AISI 455. Нить запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить свернута овалом на бумажном носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	36	сведения в КТРУ отсутствуют
26	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, мононить Материал хирургический шовный рассасывающийся, вариант исполнения Biosyn Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Доминиканская Республика, Пуэрто-Рико	Синтетическая рассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из синтетического полиэстера, состоящего из гликолида 60%, диоксанона 14 % и триметиленкарбоната 26%, со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: 75% от первоначальной прочности через 2 недели и 40% первоначальной прочности через 3 недели после наложения, со сроком полного рассасывания от 90 дней до 110 дней (диапазонное значение согласно инструкции производителя). Размер по USP 4-0, длина 45 см, нить окрашена в фиолетовый цвет, в пакете 1 нить. Игла длиной 19 мм, на 3/8 круга, обратно-режущая. Игла соединяется с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома 12% и никеля 9% на основе стали AISI 455. Нить запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить свернута овалом на бумажном носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	12	сведения в КТРУ отсутствуют
27	Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, мононить Материал хирургический шовный рассасывающийся, вариант исполнения Biosyn Страна происхождения товара: Соединенные Штаты Америки, Доминиканская Республика, Пуэрто-Рико	Синтетическая рассасывающаяся монофиламентная хирургическая нить из синтетического полиэстера, состоящего из гликолида 60%, диоксанона 14 % и триметиленкарбоната 26%, со сроками эффективной поддержки раны в течении 3 недель: 75% от первоначальной прочности через 2 недели и 40% первоначальной прочности через 3 недели после наложения, со сроком полного рассасывания от 90 дней до 110 дней (диапазонное значение согласно инструкции производителя). Размер по USP 3-0, длина нити 45 см, нить окрашена в фиолетовый цвет, в пакете 1 нить. Игла длиной 19 мм, изогнута на 3/8 круга, обратно-режущая. Игла соединяется с нитью в просверленное отверстие для повышения прочности места соединения. Игла из хром-никель-титанового сплава с содержанием хрома 12% и никеля 9% на основе стали AISI 455. Нить запакована в дважды стерильную упаковку для хранения: пакет из синтетической бумаги и пленки с разделяющимися лепестками и внутреннего пакета из фольги. Нить свернута овалом на бумажном носителе внутри пакета из фольги. Хирургическая нить уложена так, чтобы при отрыве края пакета из фольги игла была видна сразу и доступна для захвата иглодержателем. Вторичная упаковка из картона с открывающимся в бок лотком для извлечения шовных материалов на стеллажах. Наличие инструкции на русском языке в каждой коробке.	штука	12	сведения в КТРУ отсутствуют

Заказчик в письменных пояснениях указал, что "Наличие инструкции на русском языке в каждой коробке" - являются эксплуатационными характеристиками требуемого к поставке товара. Указанная Заявителем формулировка свидетельствует о необходимости наличия данной характеристики, но не позволяет сделать вывод о ее фактическом наличии либо отсутствии и таким образом определить точное значение характеристики товара. Описание характеристик товара в первой части заявки на участие в аукционе, не позволяющее установить соответствие характеристик товара требованиям настоящей документации, не является указанием конкретных показателей товара.

Комиссия Оренбургского УФАС России обращает внимание, что согласно требованиям документации об аукционе Заказчика - участник закупки (продавец товара), подавая заявку на участие в аукционе, должен указывать конкретные (точные) значения показателей поставляемого товара который он хочет поставить (продать) покупателю (государственному заказчику), поскольку в данном случае рассматриваются предпочтения государственного заказчика (покупателя), а не предпочтения участника (продавца).

Таким образом, первая часть заявки ООО "ЛВД" (заявка N 107) с учетом положений документации об аукционе, инструкции по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе, технического задания подлежала отклонению на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе. Иное документально сторонами в ходе заседания Комиссии контрольного органа не доказано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЛВД" на действия ГБУЗ "Оренбургский областной клинический онкологический диспансер" при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (нить хирургическая) (номер извещения N0853500000321010805) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:
Члены комиссии: