Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 24 декабря 2021 г. N 071/06/99-1278/2021

В соответствии с приказом Тульского УФАС России от 21.12.2021 N 131 "О проведении внеплановой проверки", на основании поступившего от акционерного общества "Ланцет" (далее - Заявитель, АО "Ланцет") (вх. N 7159 от 08.12.2021) обращения комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:

в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг) проведена внеплановая проверка деятельности государственного учреждения здравоохранения "Новомосковская городская клиническая больница" (ИНН 7116001060) (далее - Заказчик), государственного казенного учреждения Тульской области "Центр организации закупок" (ИНН 7107541446) (далее - Уполномоченное учреждение), аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственного казенного учреждения Тульской области "Центр организации закупок" (далее - Аукционная комиссия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку расходных материалов для рентгенологического отделения (закупка N 0366200035621007059) (далее - Закупка, электронный аукцион), при участии посредством видеоконференцсвязи:

Проверка начата 22.12.2021, окончена 24.12.2021.

Изучив материалы настоящего дела, Комиссия

УСТАНОВИЛА:

Из обращения Заявителя следует, что согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 02.12.2021 общество с ограниченной ответственностью "БОЛЮСМЕД" (далее - ООО "БОЛЮСМЕД") было признано победителем электронного аукциона.

В соответствии с техническим заданием документации о Закупке, Заказчику требуется к поставке Шприц к системе инъекции контрастного вещества совместимый с инъекционной системой для компьютерной томографии, с возможностью введения физиологического раствора модели SALIENT D (производства MEDRAD INC. США) с объемов * 160,10 и * 200,00 мл.

Заявитель указывает, что в соответствии с приложением 2 "Техническое задание" к проекту контракта, размещенному в единой информационной системе в сфере закупок, ООО "БОЛЮСМЕД" предложен товар - шприц для системы инъекции контрастного вещества, со следующими параметрами:

N п/п

Наименование показателей

Требуемое значение показателей

Обоснование использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии (значения, указанные в данном столбце, носят информативный характер, не оцениваются при рассмотрении заявок, не включаются в первые и вторые части заявок и проект контракта)

1

Шприц для системы инъекции контрастного вещества

Код позиции КТРУ 32.50.13.110-01360

1.2

Объем, кубический сантиметр; миллилитр

200,00

Характеристика включена

в позицию КТРУ

1.3

Совместим с инъекционной системой для компьютерной томографии, с возможностью введение физиологического раствора модели Salient D (производства Medrad Inc. США)

наличие

Определяется моделью инъекционной системы, имеющейся в наличии у Заказчика

1.4.1

Шприц с поршнем для контрастного вещества и физиологического раствора, штука

2,00

Характеристика включена

в позицию КТРУ

По мнению Заявителя, в соответствии с Руководством по эксплуатации MEDRAD Salient, регистрационным удостоверением на медицинское изделие Шприц к инъекционной системе MEDRAD Salient N ФСЗ 2012/12897 от 17.04.2019, объем наполнения шприца составляет 190 мл; в состав инъекционной системы MEDRAD Salient входит один шприц 190 мл и одна трубка быстрого наполнения.

Заявитель сообщает, что согласно письму АО "Байер" (ИСХ. N 01-06.12/2021-BD от 06.12.2021), которое является уполномоченным представителем компаний-производителей инъекционных систем и расходных материалов к инъекционным системам MEDRAD Salient, компания Bayer Medikal Care Inc и Imaxeon PTY LTD не проводили испытаний на совместимость с инъекционными системами MEDRAD, расходных материалов, отличных от рекомендованных компаниями-производителями. Следовательно, никакие - иные производители не обращались к АО "Байер" и Imaxeon PTY LTD для проверки совместимости медицинских изделий с характеристиками: Шприц 200 мл, Шприц с поршнем для контрактного вещества и физиологического раствора в количестве 2 шт.

На основании изложенного Заявитель приходит к выводу, что участником закупки, с которым заключается контракт, будет поставлен товар, не совместимый с инъекционной системой для компьютерной томографии, с возможностью введения физиологического раствора модели Salient D (производства Medrad Inc. США).

Таким образом, по мнению Заявителя, к участию в электронном аукционе Аукционной комиссией допущено лицо, которое представило недостоверные сведения в отношении предлагаемого к поставке товара. Соответственно, Заказчик заключает контракт с хозяйствующим субъектом, предлагающим медицинское изделие, не соответствующее потребности Заказчика.

Принимающий участие в заседании Комиссии представитель Заявителя поддержал доводы заявления в полном объеме.

При проверке информации, изложенной в обращении АО "Ланцет", Комиссией установлено следующее.

Извещение и документация об электронном аукционе (далее - документация об электронном аукционе) 19.11.2021 размещены в единой информационной системе в сфере закупок.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 750000,00 рублей.

Заказчиком заключен 13.12.2021 контракт на поставку расходных материалов для рентгенологического отделения.

Доводы заявления о возможном нарушении Аукционной комиссией, Заказчиком антимонопольного законодательства образуют самостоятельный предмет для рассмотрения в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", вследствие чего выходят за пределы рассмотрения заявления о нарушении законодательства о контрактной системе в предусмотренном Законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Заявитель имеет право обратится в Тульское УФАС России с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства.

При этом такое заявление должно содержать сведения, предусмотренные Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339, также к заявлению должны быть приложены документы, свидетельствующие о фактах нарушения антимонопольного законодательства.

Следовательно, в рамках данного дела доводы Заявителя о нарушении Аукционной комиссией, Заказчиком статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не подлежат рассмотрению.

В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона, пунктом 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку при поступлении информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Статья 33 Закона определяет правила описания объекта закупки.

Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (пункт 1 части 1 статьи 33 Закона).

Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться (часть 2 статьи 33 Закона).

В пункте 3 "Описание объекта закупки (требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам товара)" технического задания документации об электронном аукционе для закупаемого товара установлены, в том числе следующие характеристики:

N п/п	Наименование показателей	Требуемое значение показателей	Обоснование использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии (значения, указанные в данном столбце, носят информативный характер, не оцениваются при рассмотрении заявок, не включаются в первые и вторые части заявок и проект контракта)
1	Шприц для системы инъекции контрастного вещества Код позиции КТРУ 32.50.13.110-01360
1.1	Использование	одноразовое	Характеристика включена в позицию КТРУ
1.2	Объем, кубический сантиметр; миллилитр	160,10 и 200,00
1.3	Совместим с инъекционной системой для компьютерной томографии, с возможностью введение физиологического раствора модели Salient D (производства Medrad Inc. США)	наличие	Определяется моделью инъекционной системы, имеющейся в наличии у Заказчика
1.4	Состав комплекта:		Обусловлено необходимым составом набора при проведении процедуры диагностической визуализации
1.4.1	Шприц с поршнем для контрастного вещества и физиологического раствора, штука	2,00	Характеристика включена в позицию КТРУ

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Такие требования установлены в пункте 23 "Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе" части I "Сведения о проводимом аукционе в электронной форме" документации о Закупке, в соответствии с которыми, первая часть заявки, среди прочего должна содержать:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным пунктом 3 части II "ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ" в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Комиссией установлено, что на участие в Закупке подана единственная заявка - ООО "БОЛЮСМЕД".

В соответствии с частью 16 статьи 66 Закона в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

Согласно части 1 статьи 71 Закона в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:

1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки, а также информацию и электронные документы, предусмотренные частью 11 статьи 24.1, частью 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона;

2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей части, обязан направить уведомление участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в таком аукционе;

3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;

б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе;

4) контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 83.2 настоящего Федерального закона.

В части 4 статьи 67 Закона установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона определено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

При этом на основании части 6 статьи 69 Закона заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно части 7 статьи 69 Закона принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Исходя из приведенных выше положений Закона, обязанностью аукционной комиссии в данной части является проверка соответствия заявок на участие в аукционе требованиям, установленным в документации об электронном аукционе.

Необходимо учитывать, что критерием допуска участника к участию в аукционе является, в том числе соответствие заявки требованиям, указанным в документации об аукционе в электронной форме.

Из протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 02.12.2021 установлено, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в данном аукционе. Аукционная комиссия, рассмотрев первую и вторую части заявки участника закупки с идентификационным номером 111013807 (ООО "БОЛЮСМЕД") на предмет соответствия требованиям Закона и документации о Закупке, приняла решение о признании такой заявки соответствующей требованиям Закона и документации о Закупке.

Согласно части 6.1 статьи 66 Закона в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3, 5, 8.2 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

На основании представленных оператором ООО "РТС-тендер" документов, Комиссией установлено, что первая часть заявки участника закупки с идентификационным номером 111013807 (ООО "БОЛЮСМЕД") содержит:

- согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона;

- наименование страны происхождения товара;

- конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным пунктом 3 части II "ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ" документации о Закупке, в том числе указаны требуемые значения показателей для спорных подпунктов: "Объем, кубический сантиметр; миллилитр" - "200", "Совместим с инъекционной системой для компьютерной томографии, с возможностью введение физиологического раствора модели Salient D (производства Medrad Inc. США)" - "Наличие", "Шприц с поршнем для контрастного вещества и физиологического раствора, штука" - "2,00".

В составе второй части заявки участника закупки с идентификационным номером 111013807 (ООО "БОЛЮСМЕД") представлено, в том числе регистрационное удостоверение от 27.01.2017 N ФСЗ 2009/03698 на медицинское изделие - шприцы и соединительные линии к ним для инжекторов автоматических для ангиографии, компьютерной и магниторезонансной томографии, объемом: 30, 60, 65, 100, 115, 130, 150, 200, 260 мл (производитель Wuxi Yushou Medical Appliances Co. Ltd., Китай), свидетельствующее о намерении данного участника закупки поставить такой товар в рамках Закупки.

Анализ содержания заявки с идентификационным номером (111013807) ООО "БОЛЮСМЕД" и положений документации о Закупке позволяет сделать вывод, что характеристики товара, содержащиеся в заявке на участие в электронном аукционе ООО "БОЛЮСМЕД", полностью соответствуют значениям, содержащимся в пункте 3 "Описание объекта закупки (требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам товара)" части II "Техническое задание" документации о Закупке.

Таким образом, в составе заявки с идентификационным номером (111013807) ООО "БОЛЮСМЕД" представлены документы и информация, предусмотренная статьей 66 Закона, а также пунктом 23 "Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе" части I "Сведения о проводимом аукционе в электронной форме" документации об электронном аукционе, которая соответствует положениям документации о Закупке.

Из представленных в материалы дела документов и сведений не следует, что на момент рассмотрения заявки ООО "БОЛЮСМЕД" Аукционная комиссия располагала достоверной информацией и надлежащими доказательствами того, что в заявке такого участника закупки в отношении поставляемого товара содержатся недостоверные сведения относительно каких-либо характеристик поставляемого товара.

Необходимо отметить, что при возникновении у членов Аукционной комиссии сомнений относительно достоверности информации, указанной в заявке участника закупки, Аукционной комиссии необходимо документально установить или опровергнуть факт представления участником закупки в заявке недостоверных сведений о качестве, технических и функциональных характеристиках предлагаемого к поставке товара.

На основании вышеизложенного, действия Аукционной комиссии, принявшей решение о соответствии заявки с идентификационным номером (111013807) ООО "БОЛЮСМЕД" требованиям документации о Закупке, не нарушают требования законодательства о контрактной системе.

В свою очередь, Комиссия Тульского УФАС России, рассматривающая данное дело, не наделена полномочиями пересматривать заявки участников закупки на предмет наличия в них недостоверной информации, подменяя тем самым Аукционную комиссию, исходя из позиции подателя заявления.

Следовательно, доводы Заявителя о том, что к участию в электронном аукционе Аукционной комиссией допущено лицо, которое предоставило недостоверные сведения в отношении предлагаемого к поставке товара, в ходе заседания Комиссии своего подтверждения не нашли.

Более того, как следует из документов и сведений, представленных Уполномоченным учреждением, при подготовке документации об электронном аукционе Заказчиком был произведен анализ рынка для формирования начальной (максимальной) цены контракта на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. Из отчета по определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта на поставку расходных материалов для рентгенологического отделения следует, что при обосновании установленных требований в техническом задании при описании объекта закупки. Заказчиком использовался товар следующих производителей: COEUR INC., США и Wuxi Yushou Medical Appliances Co. Ltd., Китай.

Следовательно, Заказчик посчитал, что его потребности будет соответствовать товар, как минимум двух производителей - COEUR INC., США и Wuxi Yushou Medical Appliances Co. Ltd., Китай.

13.12.2021 по итогам Закупки между Заказчиком и ООО "БОЛЮСМЕД" заключен контракт N Ф.2021.7059 на поставку расходных материалов для рентгенологического отделения (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта поставщик обязуется осуществить поставку расходных материалов (далее - товар) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и техническим заданием (приложение N 2 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар.

В соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) ООО "БОЛЮСМЕД" предлагается к поставке следующий товар: шприцы и соединительные линии к ним для инжекторов автоматических для ангиографии, компьютерной и магниторезонансной томографии, объемом 200 мл и 200 мл в количестве 500 штук (страна происхождения Китай).

В Техническом задании (приложение N 2 к Контракту) содержатся функциональные, технические и качественные характеристики поставляемого товара:

N п/п	Наименование показателей	Значения показателей
1	Шприц для системы инъекции контрастного вещества Код позиции КТРУ 32.50.13.110-01360
1.1	Использование		одноразовое
1.2	Объем, кубический сантиметр; миллилитр		200,00
1.3	Совместим с инъекционной системой для компьютерной томографии, с возможностью введение физиологического раствора модели Salient D (производства Medrad Inc. США)		наличие
1.4	Состав комплекта:
1.4.1	Шприц с поршнем для контрастного вещества и физиологического раствора, штука		2,00
1.4.2	Спиральная соединительная линия, сантиметр		150,00
1.4.2.1	Диаметр наружный, миллиметр		3,80
1.4.2.2	Диаметр внутренний, миллиметр		1,70
1.4.2.3	Объем заполнения, кубический сантиметр; миллилитр		3,10
1.4.3	Т-коннектор на соединительной линии		наличие
1.4.3.1	Встроенный противовозвратный клапан на Т-коннекторе, штука		1,00
1.4.4	Трубка для быстрого набора, J- тип, штука		2,00
1.4.4.1	Общая длина линии, сантиметр		25,00
1.4.4.2	Длина линии до закругления, сантиметр		17,00
1.4.5	Шип для набора, штука		2,00
1.4.6	Не содержит латекса		соответствие
1.4.7	Предельная скорость введения контрастного вещества, мл/с		10.0
1.4.8	Максимальное расчётное давление, psi		300
1.4.9	Информация о параметрах давления на индивидуальной упаковке		наличие
1.4.10	Трубка для сбора избытка контраста (Заправочная трубка) по 1 шт. для каждой колбы		наличие
1.4.11	Длина трубки для сбора избытка контраста, сантиметр		10,00
1.4.12	Индивидуальная упаковка стерильная (формованный жесткий полимерный лоток с бумажным клапаном)		наличие
1.4.13	Наличие на индивидуальной упаковке маркировки на русском языке, с указанием названия, фирмы-производителя, страны производства, условий хранения, номера лота, срока годности и номера Регистрационного удостоверения		наличие

Представленные в Техническом задании (приложение N 2 к Контракту) характеристики поставляемого товара аналогичны характеристикам, указанным ООО "БОЛЮСМЕД" в составе первой части заявки, в том числе по спорным подпунктам 1.2, 1.3, 1.4.1 технического задания документации о Закупке.

Как было указано выше, в составе второй части заявки участника закупки с идентификационным номером 111013807 (ООО "БОЛЮСМЕД") представлено регистрационное удостоверение от 27.01.2017 N ФСЗ 2009/03698 на медицинское изделие - шприцы и соединительные линии к ним для инжекторов автоматических для ангиографии, компьютерной и магниторезонансной томографии, объемом: 30, 60, 65, 100, 115, 130, 150, 200, 260 мл (производитель Wuxi Yushou Medical Appliances Co. Ltd., Китай).

На основании изложенного, Комиссия предполагает возможным прийти к выводу, что в рассматриваемом случае, ООО "БОЛЮСМЕД" предложен товар, который Заказчик изначально рассматривал в качестве возможного для поставки в рамках данной Закупки и удовлетворяющего его потребности в приобретаемом товаре.

При таких обстоятельствах в настоящее время установить либо опровергнуть факт несоответствия заявки ООО "БОЛЮСМЕД" требованиям документации об электронном аукционе по причине предоставления в ней недостоверной информации в отношении предложенного к поставке товара, не представляется возможным.

При этом, исходя из положений части 15 статьи 95 Закона заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в случае если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

С учетом вышеуказанного, Комиссия считает, что вопрос о соответствии товара, предлагаемого ООО "БОЛЮСМЕД", требованиям, предъявляемым к функциональным, техническим и качественным характеристикам, содержащимся в документации об электронном аукционе, может быть разрешен Заказчиком на этапе приемки товара, в том числе при проведении соответствующей экспертизы.

Стоит отметить, что в соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 99 Закона, проверка соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта относится к исключительной компетенции органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, к которым Тульское УФАС России не относится.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статьи 99 Закона, Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг, Комиссия

РЕШИЛА:

В действиях Заказчика, Уполномоченного учреждения, Аукционной комиссии нарушений Закона при проведении Закупки не выявлено.

Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.