Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 30 декабря 2021 г. по делу N 009/06/106-365/2021

Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе:

- Шебзухова Азамата Адамеевича - заместителя начальника отдела контроля закупок;

Членов комиссии:

- Немчиновой Жанны Петровны - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

- Хачирова Аминат Абрековна - специалист-эксперт отдела контроля закупок;

- Агайгельдиевой Зуриды Каплановны - главного специалиста-эксперта отдела защиты конкуренции и контроля органов власти,

в присутствии представителей Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - заказчик) Шенкао А.А., действующего на основании доверенности N4 от 09.02.2021 года, Ковалевой А.С. действующей на основании доверенности N24 от 20.12.2021 года, в отсутствии представителя общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ" (далее - заявитель, ООО "ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ") надлежащим образом извещенного уведомлением N3754-1/7 от 20.12.2021 г., в том числе публично путем размещения в единой информационной системе информации о рассмотрении жалобы ООО "ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ",

рассмотрев жалобу ООО "ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ" на действия Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме N0279100000221000156 "Выполнение работ по обеспечению инвалидов протезами нижних конечностей для купания в 2022 году" (далее - открытый конкурс), дистанционно, с использованием программного обеспечения TrueConf, с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, руководствуясь ст.ст.105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России N727/14 от 19 ноября 2014 г., а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, на основании своего решения по делу N009/06/106-364/2021 от 30.12.2021 г. и в соответствии с п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе,

Предписывает:

1. Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, Единой комиссии Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике нарушения:

а) отменить протоколы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) привести конкурсную документацию в соответствие с требованиями законодательства о контрактной системе и с учетом замечаний, указанных в решении N009/06/106-365/2021 от 30.12.2021 г., в частности, установить порядок и критерий оценки заявок в соответствии с Законом о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, а также разместить в единой информационной системе информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе должна быть назначена не ранее чем через 10 рабочих дней со дня размещения в единой информационной системе соответствующей конкурсной документации.

г) продлить сроки приема заявок на участие в конкурсе в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

2. Оператору электронной площадки "РТС-тендер":

а) обеспечить исполнение Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, Единой комиссии Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике требования пункта 1 данного предписания;

б) направить участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомление о прекращении действия подданных ранее заявок и о возможности подачи новых заявок.

3. Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, Единой комиссии Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике", Оператору электронной площадки РТС-тендер в срок до 22.01.2022 г. представить в Карачаево-Черкесское УФАС России подтверждение исполнения пунктов 1-2 настоящего предписания в письменном виде.

Настоящее предписание может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

В соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст.19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов, влечет административную ответственность.

Ведущий заседание Комиссии А.А. Шебзухов

Члены Комиссии Ж.П. Немчинова

А.А. Хачирова

З.К. Агайгельдиева