Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 декабря 2021 г. N 026/06/69-2753/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А. М.,

В присутствии представителей:

от заказчика - в отсутствие представителя,

от ООО НПП "Мера" - Бабешко П. А.,

УСТАНОВИЛ:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО НПП "Мера" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Нефтекумская РБ" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300024121000166 Оказание услуг в области метрологии в 2021 году.

Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, выслушав сторону, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее.

Аукционной документацией установлено следующее требование:

3.6. Вторая часть заявки должна содержать следующие документы и информацию:

2) документы, или копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным:

а) подпунктом "2.1.1" пункта 2.1 раздела 2 настоящей документации: установлено.

- копия аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений с областью аккредитации, позволяющей проводить поверку всей указанной в приложении 1 номенклатуры средств измерений;

При этом, в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона 0321300024121000166 от 10.12.2021 заявка ООО НПП "Мера" была правомерна отклонена заказчиком по следующим основаниям: - Участником закупки в составе заявки предоставлен аттестат аккредитации в области обеспечения единства измерений с областью аккредитации, не позволяющей проводить поверку всех указанных в приложении N 1 к документации об электронном аукционе средств измерений, а именно: п.41 "Рефрактометр ИРФ454 Б2М", - что не соответствует требованиям раздела 3 аукционной документации Заказчика.

Согласно положениям ч. 6 ст. 69 Закона N44-ФЗ, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

При этом следует понимать, что действиями аукционной комиссии заказчика, уполномоченного органа, являются действия, направленные на рассмотрение заявок, на участие в аукционе, на предмет соответствия заявок требованиям аукционной документации.

На основании части 2 статьи 437 ГК РФ размещённая заказчиком на официальном сайте в сети Интернет информация о размещаемом заказе является публичной офертой, т.е. предложением, содержащим все существенные условия исполнения государственного или муниципального контракта, из которого усматривается воля лица, делающего предложение заключить договор на указанных в нём условиях с любым, кто отзовётся.

При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика не установлены нарушения Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО НПП "Мера" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Нефтекумская РБ" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300024121000166 Оказание услуг в области метрологии в 2021 году - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

И. Г. Лыков

Члены комиссии

А. М. Резцова

Е. В. Вишневская