Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 29 декабря 2021 г. N 042/06/31-2212/2021

Резолютивная часть решения оглашена "27" декабря 2021 г. г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено "29" декабря 2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:
	Михеевой К.В. - Горовых К.П. -	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок, начальника отдела контроля в сфере закупок,

рассмотрев дело N 042/06/31-2212/2021, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - Управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139300001521000029 Выполнение работ по содержанию муниципальной собственности, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

21.12.2021 г в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "Норма" (вх. N8653Э от 21.12.2021) на действия заказчика - Управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка при проведении электронного аукциона N0139300001521000029 Выполнение работ по содержанию муниципальной собственности.

По мнению заявителя, Заказчиком в аукционной документации N0139300001521000029 Выполнение работ по содержанию муниципальной собственности не установлены ограничения, предусмотренные Приказом N 126 н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

13.12.2021 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - Управлением дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка были размещены извещение о проведении электронного аукциона N0139300001521000029 Выполнение работ по содержанию муниципальной собственности и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта - 140 356 583,22 рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 14 ФЗ N 44-ФЗ при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии Приказом 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлен перечень товаров, к которым устанавливаются условия о допуске товаров, происходящих из иностранного государства.

В данном перечне отсутствуют товары с наименованием "Остановочный павильон" и "Защитная конструкция".

Таким образом, ОКПД2 на товары, поставка которых предполагается данной закупкой, не находятся в перечне предусмотренном Приказом Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Норма" на действия заказчика - Управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка при проведении электронного аукциона N 0139300001521000029 Выполнение работ по содержанию муниципальной собственности необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/31-2212/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:	Стельмах С.В.
Члены Комиссии:	Михеева К.В. Горовых К.П.