Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 30 декабря 2021 г. N 042/06/64-2228/2021

Резолютивная часть решения оглашена "29" декабря 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме "30" декабря 2021 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Горовых К.П. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	Михеевой К.В. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело N 042/06/64-2228/2021, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МКУ "Управление жилищно0коммунального хозяйства Мысковского городского округа" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139300001221000157 Выполнение работ по содержанию объектов муниципальной собственности микрорайона ТУ ГРЭС, поселка Подобас, поселка Берензас Мысковского городского округа на 2022 г, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п "б" п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

23.12.2021 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "Зеленый луч" (вх. N5298 от 23.12.2021) на действия заказчика - МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа" при проведении электронного аукциона N 0139300001221000157 Выполнение работ по содержанию объектов муниципальной собственности микрорайона ТУ ГРЭС, поселка Подобас, поселка Берензас Мысковского городского округа на 2022 г.

По мнению заявителя, аукционная документация противоречит требованиям закона о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

15.12.2020 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Администрацией Мысковского городского округа были размещены извещение о проведении электронного аукциона N 0139300001221000157 Выполнение работ по содержанию объектов муниципальной собственности микрорайона ТУ ГРЭС, поселка Подобас, поселка Берензас Мысковского городского округа на 2022 г. и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта - 29 503 746,68 рублей.

Согласно требованиям части 3 статьи 66 ФЗ N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В разделе 10.3 аукционной документации заказчиком прописаны общие требования части 3 статьи 66 ФЗ N 44-ФЗ

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована аукционная документация и установлено, что в Техническом задании (Приложение N 1) заказчиком указаны требования к поставляемому товару.

Поскольку в рассматриваемой закупке предусмотрена поставка товара, требований к первой части заявки о наличии конкретных показателей, заказчиком установлено с соблюдением требований части 3 статьи 66 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Зеленый луч" на действия заказчика - МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа" при проведении электронного аукциона N 0139300001221000157 Выполнение работ по содержанию объектов муниципальной собственности микрорайона ТУ ГРЭС, поселка Подобас, поселка Берензас Мысковского городского округа на 2022 г. необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/64-2228/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: С.В. Стельмах

Члены комиссии: К.П. Горовых

К.В. Михеева