Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 27 декабря 2021 г. N 014/06/59-2655/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее также - Комиссия), в составе:

<_> - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии,

<_> - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

<_> - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

в отсутствии:

заявителя общества с ограниченной ответственностью "Стигматранс" (далее - ООО "Стигматранс", заявитель): отсутствовали, уведомлены надлежащим образом;

от заказчика Улусной администрации муниципального образования "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район) (далее также - Улусная администрация МО "Анабарский национальный долгано-эвенкийский улус (район), заказчик): отсутствовали, уведомлены надлежащим образом);

рассмотрев жалобу ООО "Стигматранс" на действия заказчика Улусной администрации МО "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район) при проведении электронного аукциона на строительство моста-переезда через ручей Саскылах (изв. N 0316300177421000017), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе, Закон N44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 года N 727/14,

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО "Стигматранс".

Из текста жалобы ООО "Стигматранс" следует, что в проекте контракта отсутствует условие о том, что результатом выполненной работы по контракту является реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора.

Просят признать жалобу обоснованной.

Из письменных пояснений заказчика следует, что с жалобой не согласны.

Просят признать жалобу обоснованной.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) считает жалобу ООО "Стигматранс" необоснованной на основании следующего.

В силу части 4 статьи 110.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ государственный строительный надзор осуществляется при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ;

2) реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

Объектом рассматриваемой закупки N 0316300177421000017 "строительство моста-переезда через ручей Саскылах", в составе работ которого в соответствии с Техническим заданием имеются следующие:

N пп	Наименование разделов	Единица изм.	Кол-во	Примечание
1	2	3	4	5
1	Погрузо-разгрузочные работы при автомобильных перевозках: Погрузка металлических конструкций	т	11
2	Перевозка грузов автомобилями бортовыми грузоподъемностью до 15 т на расстоянии	т	11
3	Разработка грунта в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами	100м3	0,12
4	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы эксковаторами	1000 м3	0.012
5	Перевозка грузов I класса автомобилями бортовыми грузоподъемностью до 15 т на расстояние: до 1 км	1 т груза	13.5
6	Устройство основания под фундаменты	1000 м3	0.012
7	Уплотнение грунта пневматическими трамбовками	100 м3	0.3
8	Отсыпка дорожного полотна	1 т груза	13.5
9	Трубопроводы в помещениях или на открытых площадках, монтируемые из труб и готовых деталей, на номинальное давление не более 2,5 МПа, диаметр трубопровода наружный: до 2750 мм	т	6
10	Сварочные работы	сварка	50
11	Профили стальные электросварные прямошовные 60х60	т	0.055
12	Сталь угловая 75х75	т	0.055
13	Устройство бетонных фундаментов общего назначения под колонны объемом: до 3 м3	100 м3	0.38
14	Устройство фундаментных плит железобетонных: плоских	100 м3	0.38
15	Монтаж каркасов	т	9.341
16	Монтаж ограждения (колесоотборник, пешеходная дорожка)	т	1.23
17	Огрунтовка свай и анкерных плит из стального шпунта: грунтовкой ФЛ-03К в два слоя	100 т	0.2
18	Окраска по металлу за 2 раза кузбасским лаком: заполнений оконных проемов и решеток	100 м2	3.88

Поскольку объектом рассматриваемого электронного аукциона является не строительство объекта капитального строительства, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований части 4 статьи 110.2 ФЗ N 44-ФЗ.

Вместе с тем, заявителем в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о неразмещении заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок проектно-сметной документации в полном объеме, следовательно, данный довод является необоснованным ввиду недоказанности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО "Стигматранс" на действия заказчика Улусной администрации МО "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район) при проведении электронного аукциона на строительство моста-переезда через ручей Саскылах (изв. N 0316300177421000017) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя комиссии <_>

Члены комиссии: <_>

<_>