Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 30 декабря 2021 г. N 054/06/34-2424/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
Костин И.В.	- специалист I разряда отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании обращения ООО "РЕСУРС" о нарушении заказчиком - МКДОУ г. Новосибирска "Детский сад N 425 комбинированного вида "Елочка" законодательства о контрактной системе в сфере закупок при исполнении контракта N ЭА-4, заключенного по результатам проведения закупки N 0351300173421000003 на поставку продуктов питания (мясо говядины, печень говяжья), в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ провела внеплановую проверку, в ходе которой

УСТАНОВИЛА:

ООО "РЕСУРС" в своем обращении указало, что заказчиком нарушены положения ст.34 ФЗ N44-ФЗ, в частности, заказчиком нарушены сроки оплаты поставленного товара.

При проведении проверки Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

По итогам проведения электронного аукциона N 0351300173421000003 на поставку продуктов питания (мясо говядины, печень говяжья) 05.07.2021 г. между МКДОУ г. Новосибирска "Детский сад N 425 комбинированного вида "Елочка" и ООО "РЕСУРС" заключен контракт N ЭА-4. В рамках исполнения данного контракта ООО "РЕСУРС" поставило заказчику товар - печень говяжью в количестве 42,400 кг. на сумму 9 295,78 рублей. Данный товар в соответствии с актом приемки товара N 3420 от 06.10.2021 г. был принят заказчиком 06.10.2021 г.

При этом, в п.2.4 контракта установлено, что оплата по контракту производится заказчиком единовременным платежом на расчетный счет поставщика, указанный в контракте, в срок не более 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты подписания заказчиком товарной (товарно-транспортной) накладной или акта приема-передачи товаров, оформленного по прилагаемой форме.

Таким образом, оплата по указанному акту приемки должна была быть осуществлена до 27.10.2021 г. включительно.

Вместе с тем, исходя из информации, указанной в обращении ООО "РЕСУРС", а также размещенной заказчиком в ЕИС, данный товар оплачен только 29.11.2021 г., то есть с нарушением сроков.

В ответ на запрос Новосибирского УФАС России заказчик - МКДОУ г. Новосибирска "Детский сад N 425 комбинированного вида "Елочка" представило следующие пояснения.

Указанное нарушение произошло вследствие возникших сложностей в процессе работы с поставщиком, а также неоднократных нарушений последним сроков поставки товара.

Кроме того, заказчик признал свою вину по факту просрочки оплаты товара, а также сообщил, что в будущем примет меры по недопущению подобных нарушений.

При этом, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик - МКДОУ г. Новосибирска "Детский сад N 425 комбинированного вида "Елочка" перечислило ООО "РЕСУРС" денежные средства за поставленный товар по контракту N ЭА-4 от 05.07.2021 г. платежным поручением N 10180 от 29.11.2021 г.

Таким образом, фактически в действиях заказчика усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5, а именно - нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать МКДОУ г. Новосибирска "Детский сад N 425 комбинированного вида "Елочка" нарушившим положения ст. 34 ФЗ N 44-ФЗ.

2. Передать материалы ответственному должностному лицу Новосибирского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов Заместитель председателя Комиссии А.М. Заргаров Член Комиссии И.В. Костин