Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 декабря 2021 г. N 44-6036/21

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

в отсутствие представителей:

Администрация Калининского района Санкт-Петербурга (далее - Уполномоченный орган) надлежащим образом уведомленных о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

СПб ГБУЗ "Детская городская поликлиника N 29" (далее - Заказчик) надлежащим образом уведомленных о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

ООО "РСК Крепость" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленных о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 40047-ЭП/21 от 20.12.2021) на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа, Заказчика при определении (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на оказание комплекса услуг по эксплуатационно-техническому обслуживанию зданий, инженерных сетей и оборудования, а также по ежедневной комплексной уборке помещений и прилегающей территории для Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская городская поликлиника N 29" в 2022-2023 г.г. (извещение N 0172200004321000215) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 07.12.2021 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200004321000215. Начальная (максимальная) цена контракта - 13 280 929,70 рублей.

В жалобе ООО "РСК Крепость" на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отказе ему в допуске к участию в рассматриваемом аукционе.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Пунктом 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Заказчику в рамках рассмотрения дела о нарушении законодательства о контрактной системе N 44-5748/21 от 21.12.2021 Комиссией УФАС было выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе, для исполнения которого Заказчику предписано в том числе:

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения аукциона с номером извещения 0172200004321000215;

- вернуть заявки участникам аукциона с номером извещения 0172200004321000215;

- внести изменения в документацию об электронном аукционе, приведя ее в соответствие с требованиями законодательства о контрактной системе, руководствуясь мотивировочной частью решения, указанного в преамбуле настоящего предписания;

- продлить срок подачи заявок так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пять дней;

- провести процедуры аукциона с номером извещения 0172200004321000215 в соответствии с законодательством о контрактной системе.

Во исполнение предписания по делу N 44-5748/21 от 21.12.2021 Заказчиком 27.12.2021 отменен "Протокол проведения электронного аукциона от 17.12.2021 N0172200004321000215-2"

При установленных обстоятельствах нет предмета для рассмотрения жалобы по существу.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "РСК Крепость" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.