Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 декабря 2021 г. N 44-6121/21

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

при участии представителей:

СПб ГКУ "Дирекция по сопровождению промышленных проектов" (далее - Заказчик);

ООО "Охранная организация "ЗАРЯД" (далее - Заявитель);

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 39904-ИП/21 от 20.12.2021) на действия СПб ГКУ "Дирекция по сопровождению промышленных проектов" (далее - Заказчик) при определении (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на обеспечение сохранности объекта строительства "Инженерная подготовка и инженерное обеспечение территории ИТ-парка на период строительства. Инженерное обеспечение функционирования ИТ-парка по адресу: Санкт-Петербург, Невский район, кварталы 6-6А, севернее улицы Новоселов", включая надлежащее содержание территории строительной площадки, в том числе обеспечение ограждения территории Объекта (извещение N 0372200054321000002) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении конкурса размещено 06.12.2021 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200054321000002. Начальная (максимальная) цена контракта - 19 635 715,20 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в ограничении конкуренции между участниками закупки путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой.

Согласно представленным в порядке ч. 2 ст. 106 Закона о контрактной системе возражениям Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Комиссия УФАС, ознакомившись с представленными документами и сведениями, заслушав пояснения представителей сторон, приходит к следующим выводам:

Согласно доводу Заявителя Заказчиком, Уполномоченным органом в аукционной документации ненадлежащим образом объединены в один лот товары, работы, услуги, технологически и функционально не связанные между собой, а именно охранные услуги и услуги, связанные со строительной деятельностью.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах.

Согласно извещению о проведении Аукциона датой окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе является 14.12.2021.

Вместе с тем жалоба поступила в УФАС России - 20.12.2021.

На основании изложенного, в соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе указанный довод Заявителя на положения документации о закупке Комиссией не рассматривается.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. ст. 8, 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Охранная организация "ЗАРЯД" необоснованной.

2. В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе довод Заявителя оставить без рассмотрения

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.