Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 12 января 2022 г. N 026/06/64-2857/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А. М.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Праведнов В. А.,

от ООО "НОРД-ФАРМ" - Зекунов Д. Р., Шведова Е. О.,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила ООО "НОРД-ФАРМ" на действия заказчика - ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321100017621000582 "Поставка лекарственных средств для нужд КБ N 101 ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Лермонтове".

Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, выслушав сторону, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

Согласно положениям части 6 статьи 69 Закона N44-ФЗ - Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

На участие в электронном аукционе было поступило 7 заявок от участников закупки.

Все участники закупки согласно вторым частям заявок, кроме участника N3 (не подавал ценовых предложений), предложили к поставке товар, происходящий из государств - членов Евразийского экономического союза, а именно Россия и Республика Беларусь.

При этом, ни одна заявка на участие е электронном аукционе не откланялась согласно Постановления Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска, происходящие" из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", следовательно, в данном случае, применяется Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126 н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд", однако п. 1.4 Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126 н, на который ссылается Заявитель в данном случае не применяется, поскольку ни одна заявок на участие в электронном аукционе не откланялась согласно Постановления Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289.

Положения Приказа Минфина России от 04.06.201 N 126 н в данной закупке не применяется так как все участники подали заявок с товарами, происходящими из государств - членов Евразийского экономического союза.

При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика не установлены нарушения требований Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "НОРД-ФАРМ" на действия заказчика - ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321100017621000582 "Поставка лекарственных средств для нужд КБ N 101 ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Лермонтове" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

И. Г. Лыков

Члены комиссии

Е. В. Вишневская

А. М. Резцова