Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 29 декабря 2021 г. N 024/06/105-3354/2021

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: Председатель Комиссии - Заместитель руководителя управления Е.В. Куштысева, члены Комиссии по рассмотрению жалобы - начальник отдела А.А. Кириллова, главный специалист - эксперт М.А. Романцова (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "КрасДез" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Агентства государственного заказа (далее - аукционная комиссия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме "Поставка дезинфицирующих средств на 2022 год для нужд КГБУЗ КККЦОМД" (далее - электронный аукцион), размещенного на электронной площадке ООО "ЭТП ГПБ" (далее - оператор электронной площадки), номер извещения 0119200000121016754, установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО "КрасДез" (далее - податель жалобы) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона, номер извещения 0119200000121016754.

Существо жалобы: необоснованное решение аукционной комиссии о признании заявки подателя жалобы несоответствующей требованиям аукционной документации.

Жалоба была подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, соответствовала требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона, в связи с чем была принята к рассмотрению по существу.

В адреса подателя жалобы, заказчика, оператора электронной площадки было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.

Заказчику было предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с письмами ФАС России N ИА/27903/20 от 03.04.2020, N ИА/27895/20 от 03.04.2020 рассмотрение жалобы было организовано Красноярским УФАС России в дистанционном режиме, без очного участия представителей заказчика, подателя жалобы посредством интернет - видеоконференции.

В назначенное время к интернет - видеоконференции подключился представитель заказчика (на основании доверенности), представитель уполномоченного органа (на основании доверенности).

Доводом подателя жалобы является неправомерное решение аукционной комиссии о признании заявки подателя жалобы несоответствующей аукционной документации.

Заказчиком, уполномоченным органом были представлены письменные возражения на довод жалобы, поддержанные на заседании комиссии представителем заказчика, из которых следует, что аукционной комиссией уполномоченного органа принято законное и обоснованное решение о признании заявки подателя жалобы несоответствующей требованиям аукционной документации.

Рассмотрев существо жалобы, документы и сведения, представленные Комиссии, проведя внеплановую проверку определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, Комиссия установила следующие обстоятельства.

В связи с возникшей потребностью заказчика уполномоченным органом были совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона "Поставка дезинфицирующих средств на 2022 год для нужд КГБУЗ КККЦОМД", размещенного на электронной площадке ООО "ЭТП ГПБ" (далее - оператор электронной площадки), номер извещения 0119200000121016754.

Согласно части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссия, проанализировав, аукционную документацию установила, что потребностью заказчика является поставка следующего товара:

N	Наименование	Техническое задание	Ед. измерения	Кол-во
1	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000005	Форма выпуска: жидкость. Концентрированное жидкое дезинфицирующее средство для: - дезинфекции и предстерилизационной очистки, в том числе совмещённых в одном процессе, ИМН ручным и механизированным способами, - дезинфекции и предстерилизационной (окончательной перед ДВУ) очистки, в том числе совмещённых в одном процессе, гибких и жестких эндоскопов, - текущей и заключительной дезинфекции поверхностей в помещениях, предметов обстановки, аппаратов, приборов, санитарно-технического оборудования, белья, посуды (в том числе лабораторной), предметов для мытья посуды, резиновых ковриков, уборочного инвентаря и материала, игрушек, предметов ухода за больными, предметов личной гигиены, - дезинфекции кувезов, реанимационных и пеленальных столов, - дезинфекции медицинских отходов перед их утилизацией в ЛПО, - дезинфекции санитарного транспорта, - проведения генеральных уборок, - дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха, - дезинфекции обуви с целью профилактики инфекций грибковой этиологии (дерматофитии), - дезинфекции, чистки, мойки и дезодорирования мусороуборочного оборудования в ЛПО, включая отделения детские и неонатологии. Состав средства: ЧАС и производное гуанидина. Для отмываемости ИМН, в особенности - эндоскопов, от остатков средства, суммарная концентрация ДВ не превышает 10% "значение параметра не требует конкретизации". Для исключения повреждающего и коррозирующего действия на ИМН, в том числе эндоскопы, pH средства не менее 5 не более 7 (значение параметра не требует конкретизации). Средство обладает активностью в отношении бактерий (включая возбудителей туберкулеза), вирусов (включая аденовирусы, возбудителей острых респираторных вирусных инфекций, герпеса, полиомиелита, гепатитов А, В и С, ВИЧ, гриппа, грибов (в том числе родов Кандида и Дерматофитон, плесневых грибов). По параметрам острой токсичности средство при нанесении на кожу и введении в желудок относится к 4 классу малоопасных веществ, не оказывает кожно - резорбтивного и сенсибилизирующего эффекта. Средство не содержит фиксирующих протеиновые загрязнения соединений - альдегидов и спиртов, а также - токсичных соединений в виде хлора, фенолов. Средство не вызывает коррозии ИМН, не повреждает изделий из оргстекла. Потребительские свойства: Выход рабочего раствора из 1 л концентрата по режимам обработки поверхностей: при бактериальных инфекциях: не менее 400л при экспозиции не более 15 минут и не менее 200л при экспозиции не более 5 минут, при туберкулёзе и вирусных инфекциях: не менее 66л, при экспозиции не более 15 минут, при грибковых инфекциях: при кандидозах - не менее 40л при экспозиции не более 15 минут: при дерматофитиях - не менее 40л при экспозиции не более 15 минут, по режимам дезинфекции + ПСО ИМН и эндоскопов ручным способом - не менее 66л при экспозиции не более 30 мин, для ПСО ИМН и эндоскопов ручным способом - не менее 200л при экспозиции не более 20 минут, для ПСО ИМН механизированным способом (в ультразвуковых установках) - не менее 1000л при экспозиции не более 10 минут. Срок годности рабочих растворов - 14 дней.	Л:ДМ3	30
2	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000005	Форма выпуска: жидкость. Средство, готовое к применению, для дезинфекции поверхностей из материалов, в т.ч. датчиков диагностического оборудования (ультразвуковых), осветительной аппаратуры, оптических приборов, медицинских приборов и оборудования. Обладает антимикробной активностью в отношении грамположительных и грамотрицательных бактерий (включая возбудителей микобактерии туберкулеза), вирусов (включая аденовирусы, вирусы гриппа, вирус полиомиелита, вирусы энтеральных, парентеральных гепатитов, герпеса, ВИЧ-инфекции), грибов (в том числе в отношении, грибов рода Кандида и Трихофитон). Содержит в своем составе 1-пропанол (пропиловый спирт) - менее 16,59% "значение параметра не требует конкретизации", дидецилметиламмоний хлорид- не более 0,225% "значение параметра не требует конкретизации" либо алкилдиметилбензиламмоний хлорид "значение параметра не требует конкретизации", регулятор рН. Безопасно для применения на поверхностях. Средство не оставляет следов на обрабатываемых поверхностях. Обработку проводят в присутствии пациентов. Время экспозиционной выдержки при инфекциях вирусной этиологии составляет не более 5 минут. Допустимы для обработки с поверхностями устройств автоматизированной инфузионной техники, поверхностями из силикона, латекса, резины, поверхностями кушеток, стульев, смотровых кресел и операционных столов. Флакон, объемом не более 750 мл с распылителем и контролем вскрытия.	Л:ДМ3	75
3	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000005	Форма выпуска: жидкость. Тип средства: жидкий концентрат. Действующие вещества: перекись водорода - не более 10% "значение параметра не требует конкретизации", ЧАС (четвертичных аммонийных соединений) не более 10% "значение параметра не требует конкретизации", полимерное производное гуанидина не менее 0.5% "значение параметра не требует конкретизации", молочная кислота не менее 3% "значение параметра не требует конкретизации". Средство не содержит в своем составе альдегиды, третичные амины, фенолы, хлор. Срок годности рабочих растворов средства: не менее 25 суток. Антимикробная активность в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий, вирусов (в отношении вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов, полиомиелита), грибов (включая плесени), возбудителей туберкулеза (тестировано на штамме Micobacterium terrae). Растворы средства также активны в отношении возбудителей особо опасных инфекций (ООИ) - чумы, холеры, туляремии, спор сибирской язвы и овоцидной активностью (в отношении возбудителей паразитарных болезней), в т.ч. цист и ооцист простейших, яиц и личинок возбудителей кишечных гельминтозов, в т.ч. остриц. Выход рабочего раствора из 1 л концентрированного средства: - дезинфекция поверхностей по вирусному режиму не менее 1000 л при времени экспозиции не более 60 минут, не менее 500 л при времени экспозиции не более 30 минут, -дезинфекция поверхностей при анаэробных инфекциях не менее 20 литров при времени экспозиции не более 30 минут, дезинфекция предметов ухода за больными при анаэробных инфекциях не менее 20 литров при времени экспозиции не более 60 минут, - дезинфекция лабораторной посуды по вирусному режиму не менее 50 литров при времени экспозиции не более 30 минут, -дезинфекция белья, не загрязненного выделениями, по грибковому режиму (кандидоз) не менее 200 литров при времени экспозиции не более 60 минут, - проведение генеральных уборок в детских учреждениях не менее 500 л при времени экспозиции не более 30 минут, в соматических (палатных) отделениях не менее 500 литров при времени экспозиции не более 30 минут, - дезинфекция санитарно-технического оборудования в отношении дерматофитий не менее 200 литров при времени экспозиции не более 60 минут, При проведении стерилизации ИМН процентное содержание перекиси водорода в рабочем растворе, применяемом для стерилизации, не менее 3 %, время экспозиционной выдержки не более 60 минут. Фасовка: емкость не менее 1.0 л.	Л:ДМ3	500
4	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000009	Форма выпуска: жидкость. Тип средства: концентрат в таблетированной форме. Действующее вещество - натриевая соль дихлоризоциануровой кислоты, кроме того, в состав средства входят функциональные добавки, обеспечивающие моющие свойства - ПАВ. Рабочие растворы средства обладают моющими и отбеливающими свойствами, не портят обрабатываемые поверхности из дерева, стекла, полимерных материалов, коррозионностойких металлов. Срок годности рабочих растворов средства не менее 14 суток "значение параметра не требует конкретизации". Антимикробная активность в отношении грамположительных, грамотрицательных бактерий, в том числе в отношении возбудителей внутрибольничных инфекций (ВБИ), анаэробной инфекции, возбудителей туберкулеза (тестировано на Mycobacterium terrae)), вирусов, грибов и плесеней. Растворы средства также активны в отношении возбудителей особо опасных инфекций (ООИ) - чумы, холеры, туляремии, спор бактерий (возбудитель сибирской язвы) и обладают овоцидными свойствами в отношении возбудителей паразитарных болезней (цист и ооцист простейших, яиц и личинок гельминтов). Выход рабочего раствора из 1 упаковки концентрированного средства по следующим режимам: - дезинфекция поверхностей по вирусному режиму не менее 6000 л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60 минут, по бактериальному режиму: не менее 6000 л, рабочего раствора при времени экспозиции не более 30 минут, - дезинфекция поверхностей по режиму туберкулеза не менее 750 литров рабочего раствора, при времени экспозиции не более 60 минут, - дезинфекция предметов для мытья посуды по грибковому режиму не менее 1500 л рабочего раствора при времени экспозиции не более 30 минут, - дезинфекция санитарно-технического оборудования по бактериальному режиму не менее 3000 л рабочего раствора при времени экспозиции не менее 30 минут, - проведение генеральных уборок в соматических отделениях не менее 6000 л рабочего раствора при времени экспозиции не более 30 минут, в хирургических, процедурных кабинетах не менее 6000 л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60 минут, - дезинфекция поверхностей в помещениях при поражении плесневыми грибами не менее 3000 л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60 минут. Форма выпуска: упаковка (емкость) 1 кг.	КГ	300
5	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000005	Форма выпуска: жидкость. Средство представляет собой жидкий концентрат. В качестве действующих веществ содержит ЧАС, а также компоненты, обеспечивающие моющее действие. pH 1%-го водного раствора в пределах от 8,0 до 10,0 ед "значение параметра не требует конкретизации". Не содержит активного хлора, аминов, альдегидов, гуанидиновых и перекисных соединений. Средство активно в отношении грамположительных и грамотрицательных бактерий (включая микобактерии туберкулеза), вирулицидной (в отношении вирусов гриппа и возбудителей ОРВИ) и фунгицидной (в отношении грибов рода Кандида, Трихофитон. Количество рабочего раствора, приготавливаемого из одного литра концентрата, в том числе: - для проведения генеральных уборок (соматические отделения и стационары, включая кабинеты функциональной диагностики,физиотерапии) со временем экспозиции не более 30 минут не менее 200 литров, - для предстерилизационной обработки гибких и жестких эндоскопов и инструментов к ним со временем экспозиции не более 15 минут не менее 200 литров, - для мойки и дезинфекции посуды, не загрязненной остатками пищи, при бактериальных инфекциях (кроме туберкулеза) со временем экспозиции не более 15 минут не менее 330 литров Фасовка: флакон полиэтиленовый вместимостью не менее 1 литра.	Л:ДМ3	1500
6	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000005	Форма выпуска: жидкость. Средство содержит в своем составе ЧАС не менее 3,5% не более 12% "значение параметра не требует конкретизации". Суммарное количество действующих веществ (ДВ) не менее 6% "значение параметра не требует конкретизации". Средство не содержит в качестве ДВ: альдегиды, гуанидины, спирты, фенолы, перекисные соединения, хлор. рН 1% водного раствора не менее 6,4 ед. не более 11,0 ед "значение параметра не требует конкретизации". Срок действия рабочих растворов - не менее 34 суток "значение параметра не требует конкретизации". Средство обладает антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных (включая микобактерии туберкулеза) микроорганизмов, вирусов (в т.ч. гепатита А, В, С), ВИЧ-инфекции, аденовирусов, грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов, возбудителей внутрибольничных инфекций. Средство предназначено для дезинфекции и мытья, дезинфекции кувезов, дезинфекции, совмещённой с ПСО, ПСО, не совмещенной с дезинфекцией, дезинфекции воздуха, медицинских отходов - изделий медицинского назначения однократного применения, перевязочного материала, белья одноразового применения перед их утилизацией в ЛПУ, а также пищевых отходов и отходов, включая эндоскопические смывные воды, кровь, выделения больного (мокрота, моча, фекалии, рвотные массы). Средство обладает утвержденными режимами: - дезинфекции поверхностей при бактериальных инфекциях - выход рабочего раствора из 1 литра концентрата не менее 2000 л. при экспозиции не более 60 мин и не менее 200 л. при экспозиции не более 5 мин, - дезинфекции поверхностей при туберкулезе - выход рабочего раствора из 1 л. концентрата не менее 200 л при экспозиции не более 60 мин не менее 66,67 л. при экспозиции не более 15 мин, - дезинфекции поверхностей при инфекциях вирусной этиологии - выход рабочего раствора из 1 л. концентрата не менее 200 л при экспозиции не более 60 мин и не менее 66,67 л при экспозиции не более 15 мин, - дезинфекции поверхностей при грибковых инфекциях - выход рабочего раствора из 1 л концентрата не менее 100 л при экспозиции не более 60 мин не менее 66,67 л при экспозиции не более 15 мин. - ПСО ИМН - выход рабочего раствора из 1 л. концентрата не менее 2000 л при экспозиции не более 20 мин. - дезинфекции ИМН, совмещенной с ПСО (ручным способом) - выход рабочего раствора из 1 л. концентрата не менее 100 л при экспозиции не более 30 мин и не менее 66,67л при экспозиции не более 15 мин. Форма выпуска: флакон не менее 1л.	Л:ДМ3	1000
7	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000005	Форма выпуска: жидкость. Готовый к применению кожный антисептик. Содержит в своем составе не менее 70% спирта "значение параметра не требует конкретизации" (пропилового или изопропилового "значение параметра не требует конкретизации"), а также 2-феноксиэтанол - не менее 0,7% не более 1% "значение параметра не требует конкретизации". Средство содержит увлажняющие и ухаживающие за кожей компоненты. Не содержит третичных аминов, ЧАСов, производных гуанидина. Средство обладает антибактерильной активностью в отношении грамположительных (включая микобактерию Терра) и грамотрицательных бактерий, вирулицидной (включая вирусы парентеральных гепатитов, ВИЧ, вирусов, герпеса, вирусов гриппа, и фунгицидной активностью в отношении грибов рода Кандида. Средство обладает пролонгированным антимикробным действием в течение не менее 3-х часов "значение параметра не требует конкретизации" Средство имеет режимы не хуже, чем: - обработка рук хирургов - 6 мл 10 минут; - обработка кожи инъекционного поля - 30 секунд. Фасовка: полимерные флаконы 1 литр с дозирующим устройством	Л:ДМ3	3000
8	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000005	Форма выпуска: жидкость. Средство представляет собой готовый к применению раствор. Средство содержит вспомогательные компоненты, а в качестве действующих веществ: изопропиловый спирт (пропанол 2) Не менее 40 не более 49% "значение параметра не требует конкретизации" пропанол-1Не менее 30 не более 33% "значение параметра не требует конкретизации"ЧАС не менее 0,12 не более 0,22% "значение параметра не требует конкретизации" Средство не содержит альдегиды, амины, производные фенола, этиловый спирт, алкилдиметилбензиламмоний хлорид, производные гуанидина, гексидины. Средство содержит ухаживающие компоненты. Средство предназначено для гигиенической обработки рук медицинского персонала и обработки рук хирургов. Средство не предназначено для обработки операционных и инъекционных полей, локтевых сгибов доноров. Средство обладает антимикробной активностью в отношении грамположительных и грамотрицательных бактерий, в том числе возбудителей туберкулеза, вирусов (включая гепатит, ВИЧ), грибов рода Кандида и Трихофитон. Требуемые режимы дезинфекции: - для одной обработки кожи рук хирургов расход средства составляет не более 10 мл 1,5-3 минуты Требуемые режимы дезинфекции: - при гигиенической обработке рук расход средства составляет не более 3 мл не более 30 секунд Фасовка: полиэтиленовый флакон, объемом не менее 1 л Условия хранения Не ниже минус 5°С не выше плюс 30°С.	Л:ДМ3	1500
9	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000005	Форма выпуска: жидкость. Средство представляет собой готовую к применению прозрачную бесцветную жидкость с запахом спирта. В качестве действующих веществ содержит изопропиловый спирт (пропанол-2) не менее 45% "значение параметра не требует конкретизации", пропиловый спирт (пропанол-1) не менее 25% "значение параметра не требует конкретизации", ЧАС не менее 0,15% "значение параметра не требует конкретизации", а также ухаживающие за кожей компоненты. Не содержит активного хлора, альдегидов, фенол и его производные, гуанидиновых соединений. Средство обладает бактерицидной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных микроорганизмов (включая микобактерии туберкулеза - тестировано на Mycobacterium terrae), вирулицидной активностью (герпес, гепатиты, ВИЧ-инфекция, аденовирус), фунгицидной активностью (в отношении возбудителей кандидозов и трихофитии). Средство обладает пролонгированным эффектом не менее 3 часов. Средство не обладает кожно-резорбтивным и сенсибилизирующим действием. Средство предназначено в качестве кожного антисептика для: - обработки рук хирургов, операционных медицинских сестер, акушерок, участвующих в проведении операций в ЛПУ (в том числе стоматологических клиниках), приеме родов в родильных домах, - для гигиенической обработки рук медицинского персонала в ЛПУ, скорой медицинской помощи, работников лабораторий, в том числе бактериологических, вирусологических, микробиологических иммунологических, клинических, работников аптек, - для гигиенической обработки рук медицинских работников ДДУ, школ., - для гигиенической обработки рук населением в быту. Средство обладает утвержденными режимами: - обработка рук хирургов: двукратное нанесение не более чем по 3 мл при времени обработки не более 3 минут. - гигиеническая обработка рук: не более 3 мл при времени обработки не более 30 секунд, Форма выпуска флакон из полимерных материалов вместимостью не более 0,2 литра	Л:ДМ3	100
10	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000005	Форма выпуска: жидкость. Средство в виде концентрата представляет собой прозрачный раствор со слабым специфическим запахом. В состав средства в качестве действующего вещества (ДВ) входит: алкилдиметилбензиламмония хлорид не менее 20,0% "значение параметра не требует конкретизации", дидецилдиметиламмония хлорид не менее 7,5% "значение параметра не требует конкретизации", неионогенные ПАВ, функциональные компоненты. В составе нет аминов, гуанидинов, перекисных соединений, хлора, мочевины. РH раствора в диапазоне 9,3 - 9,7 "значение параметра не требует конкретизации". Срок годности рабочих растворов составляет не менее 14 суток "значение параметра не требует конкретизации". Средство обладает антимикробным действием в отношении грамположительных и грамотрицательных бактерий, включая микобактерии туберкулеза, вирусов (острые респираторные инфекции, герпес, полиомиелит, гепатиты всех видов, ВИЧ-инфекция, аденовирус), грибов рода Кандида и дерматофитов, плесневых грибов. Смывание рабочего раствора средства с обработанных поверхностей после дезинфекции не требуется Средство имеет моющие свойства, не фиксирует органические загрязнения, не вызывает коррозии металлов. Обеззараживание способом протирания проводят в присутствии больных без использования средств индивидуальной защиты. Средство предназначено для: дезинфекции поверхностей и оборудования (в т.ч.дезинфекция кувезов, реанимационных и пеленальных столов), дезинфекции наркозно-дыхательного оборудования и приспособлений к нему, дезинфекции воздуха, дезинфекции (в том числе совмещенной с ПСО) ИМН ручным и механизированным способом (с использованием УЗ установок). Средство обладает утвержденными режимами: ДЕЗИНФЕКЦИЯ ПОВЕРХНОСТЕЙ (выход рабочего раствора из 1л концентрата в отношении вирусов не менее 400л при экспозиции не более 60 мин., ДЕЗИНФЕКЦИЯ ПОВЕРХНОСТЕЙ (выход рабочего раствора из 1л концентрата в отношении бактерий не менее 2000л , при экспозиции не более 60 мин., ДЕЗИНФЕКЦИЯ ВОЗДУХА (не более 0,6% раствор - экспозиция не более 30 минут либо не более 0,8% раствор - экспозиция не более 15 минут) , ГЕНЕРАЛЬНЫЕ УБОРКИ в хирургических, акушерских, гинекологических отделениях, процедурных кабинетах, лабораториях (выход рабочего раствора из 1л концентрата не менее 400л при времени экспозиции не более 60 мин., есть режимы дезинфекции ИМН, в т.ч.совмещенной с ПСО (предстерилизационной очисткой), в т.ч.с применением ультра-звуковых моек. При проведении окончательной и предстерилизационной очистки жестких и гибких эндоскопов растворами средства, ручным способом, время замачивания для каждого вида очистки составляет не более 10 минут. Антимикробная активность на плесневые грибы: дезинфекция поверхностей: не более 2% раствор не более 15 минут, резиновые коврики: не более 2% раствор не более 60 минут. Средство расфасовано в емкости объемом не менее 5 литров	Л:ДМ3	500
11	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000005	Форма выпуска: жидкость. Характеристика средства - жидкий концентрат -в качестве действующих веществ содержит ЧАС (четвертичные аммониевые соединения).суммарное содержание действующих веществ не менее 10% не более 16% "значение параметра не требует конкретизации". -не содержит активного хлора, перекисных соединений, альдегидов и аминов, спиртов. Антимикробная активность в отношении -грамположительных и грамотрицательных бактерий (включая микобактерии туберкулеза) -вирусов (включая вирус полиомиелита) -грибов рода Кандида и Трихофитон -особо опасных инфекций (чума, холера, сибирская язва) -обладает спороцидной активностью Требования к средству - 4 класс (малоопасные вещества) при нанесении на кожу согласно ГОСТ 12.1.007-76 Срок годности рабочих растворов не менее 14 суток. Количество рабочего раствора, приготавливаемого из одного литра концентрата в том числе: - для дезинфекции поверхностей при бактериальных инфекциях не менее 500 л при времени экспозиции не более 60 мин. - для дезинфекции поверхностей при туберкулезе не менее 100 л при времени экспозиции не более 90 мин. - для дезинфекции поверхностей при инфекциях вирусной этиологии не менее 100 л при времени экспозиции не более 60 мин - для дезинфекции медицинских отходов не менее 40 л при времени экспозиции не более 90 мин. - для дезинфекции высокого уровня жестких и гибких эндоскопов и инструментов к ним не менее 10 л. при времени экспозиции не более 15 мин., - для стерилизации изделий медицинского назначения не менее 12,50 л при времени экспозиции не более 120 мин. Фасовка: флакон полиэтиленовый вместимостью не менее 1 литра.	Л:ДМ3	30
12	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000005	Форма выпуска: жидкость. Дезинфицирующее средство в виде готового раствора, предназначенное для экстренной экспресс-дезинфекции поверхностей, содержит в своем составе в качестве действующих веществ пропиловый и / или изопропиловый спирт "значение параметра не требует конкретизации" не менее 50% не более 60% "значение параметра не требует конкретизации", а также четвертичные аммониевые соединения. Средство обладает бактерицидным действием в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая микобактерии туберкулеза), вирулицидной ( в отношении возбудителей полиомиелита, гепатита В, ВИЧ-инфекции) и фунгицидной активностью (в отношении возбудителей кандидоза и трихофитии). Средство имеет утвержденные режимы экспозиции: баткерилаьная этиология - не более 1 минуты, вирусная этиология, в том числе туберкулёз - не более 5 минут. Упаковка: флакон с распылителем не менее 750 мл.	Л:ДМ3	300
13	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000005	Средство дезинфицирующее, форма выпуска - жидкость Характеристики и показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям. Дезинфицирующее средство представляет собой жидкий концентрат, содержащей в качестве активной основы ЧАС не менее 25% "значение параметра не требует конкретизации", а также функциональные и технологические компоненты (катионные ПАВ, неионогенные ПАВ). Средство сохраняет свои свойства после замерзания и последующего оттаивания. Средство не фиксирует органические загрязнения на обрабатываемых поверхностях и инструментах. Средство не содержит альдегидов, хлора, спиртов. Средство рекомендовано для использования в детских образовательных организациях. Средство не вызывает коррозии медицинских инструментов и изделий, изготовленных из коррозионностойких сталей, титановых сплавов и цветных металлов (латунь, медь). Дезинфицирующее средство предназначено для: - дезинфекции поверхностей в помещениях, жесткой мебели, поверхностей посуды - проведения генеральных уборок. - дезинфекции санитарного транспорта, воздуховодов. - дезинфекция ИМН и ПСО, в том числе совмещенная в одном процессе, дезинфекции жестких и гибких эндоскопов и инструментов к ним ручным и механизированным способом. Средство обладает антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая микобактерии туберкулеза, синегнойную палочку, возбудителей анаэробных инфекций, возбудителей особо опасных инфекций - чумы, холеры, туляремии.), вирусов (включая вирусы гепатитов и ВИЧ), грибов рода Кандида и Трихофитон, а также моющими свойствами. Средство имеет специальные режимы обработки поверхностей способом протирания в присутствии людей без средств защиты органов дыхания при всех вышеуказанных инфекциях. Средство по параметрам острой токсичности по ГОСТ 12.1.007-76 относится к 4-ому классу мало опасных веществ. Фасовка: полиэтиленовая канистра объемом не более 5 л. При приготовлении рабочего раствора срок его действия не менее 14 суток.	Л:ДМ3	500
14	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000005	Форма выпуска: жидкость. Средство дезинфицирующее с моющим эффектом, прозрачная, бесцветная, для дезинфекции и мытья оборудования, рабочих поверхностей, помещений, тары в молочной, хлебопекарной, пивобезалкогольной и мясоперерабатывающей отраслях пищевой промышленности, обладает бактерицидными свойствами, моющими и обезжиривающими действиями. Не содержит хлора. Состав: в качестве действующих веществ в состав средства входят (алкилдиметилбензиламмоний хлорид - не менее 1% "значение параметра не требует конкретизации") и щелочные компоненты (в пересчете на гидроксид натрия - не менее 12% "значение параметра не требует конкретизации"). Объём не менее 5 литров.	Л:ДМ3	30
15	Дезинфицирующее средство 20.20.14.000-00000005	Форма выпуска: жидкость. Представляет собой жидкий концентрат, содержащий в своем составе N,N-бис-(3-аминопропил) додециламин - не более 6,0%"значение параметра не требует конкретизации" смесь четвертичных аммониевых соединений (ЧАС) не более 16,0%"значение параметра не требует конкретизации", полигексаметиленгуанидин гидрохлорид (ПГМГ) - не менее 2,5%"значение параметра не требует конкретизации", комплекс из не менее 3-х ферментов "значение параметра не требует конкретизации": липаза, амилаза, протеаза. Не содержит альдегиды, глиоксаль, кислоты, щелочи, перекись, производные фенола. Класс опасности по ГОСТ 12.1.007-76 при нанесении на кожу - не ниже 4 "значение параметра не требует конкретизации". рН средства не более 10,0 "значение параметра не требует конкретизации". Антимикробная активность в отношении грамположительных и грамотрицательных бактерий (включая возбудителей туберкулеза, тестировано на Mycobacterium terrae), возбудителей особо опасных инфекций (чумы, холеры, туляремии, сибирской язвы), противовирусной активностью (в отношении возбудителей ECHO 6 (группы вирусов полиомиелита), внутрибольничных инфекций (метициллен-резистентного золотистого стафилококка (S. aureus), кишечной палочки (E. Coli), синегнойной палочки (P. aeruginosa), анаэробных инфекций, легионеллеза, грибковых инфекций (в т.ч. в отношении возбудителей кандидозов, плесневых грибов), а также спороцидной активностью и овоцидным действием (в отношении цист и ооцист, яиц, онкосфер и личинок гельминтов). Режимы применения и выход рабочего раствора из 1 литра концентрированного средства: - дезинфекция поверхностей в помещениях, медицинских аппаратов, приборов, оборудования, в том числе наркозно-дыхательной аппаратуры, диагностических датчиков, в т.ч. датчиков к аппаратам УЗИ, кувезов и приспособлений к ним по бактериальному режиму не менее 1250 л. при времени экспозиции не более 5 мин, - дезинфекция белья, предметов ухода за больными, в том числе загрязненных органическими выделениями, по вирусному режиму не менее 100 л при времени экспозиции не более 5 мин, при туберкулезе не менее 50 л при времени экспозиции не более 30 мин, по бактериальному режиму не менее 1250 л при времени экспозиции не более 5 мин при кандидозах - не менее 200 л при времени экспозиции не более 5 мин, - дезинфекция санитарно-технического оборудования, уборочного инвентаря/материала по бактериальному режиму не менее 1250 л при времени экспозиции не более 5 мин, по вирусному режиму не менее 100 л. при времени экспозиции не более 5 мин, при туберкулезе (M.terra) не менее 50 л при времени экспозиции не более 30 мин, при кандидозах - не менее 200 л при времени экспозиции не более 5 мин, при контаминации возбудителями паразитарных болезней (цистами и ооцистами простейших, яйцами и личинками гельминтов)- не менее 25 л при времени экспозиции не более 30 мин, - дезинфекция посуды по бактериальному режиму не менее 1250 л при времени экспозиции не более 5 мин, по вирусному режиму не менее 100 л при времени экспозиции не более 5 мин, при туберкулезе не менее 50 л при времени экспозиции не более 30 мин, одноразовой пластиковой и стеклянной лабораторной посуды, используемой при работе с кровью и сывороткой крови при контаминации возбудителями паразитарных болезней (цистами и ооцистами простейших, яйцами и личинками гельминтов)- не менее 25 л при времени экспозиции не более 30 мин, - предстерилизационная очистка изделий медицинского назначения ручным способом не менее 10 000 л при экспозиции не более 5 мин, эндоскопов и инструментов к ним - при экспозиции не более 10 мин, - дезинфекция высокого уровня (ДВУ) эндоскопов - не менее 33 л при времени экспозиции не более 5 минут, стерилизация изделий медицинского назначения (включая стоматологические и хирургические инструменты, инструменты к эндоскопам) не менее 20 л при времени экспозиции не более 5 мин. - Стерилизация изделий медицинского назначения времени экспозиции не более 5 минут выход рабочего раствора не менее 20 л. Срок годности рабочих растворов не менее 30 суток. Форма выпуска: полимерная емкость объемом не менее 1 л.	Л:ДМ3	200

Из анализа описания объекта закупки следует, что по позиции 8 заказчику необходимо к поставке средство, содержащее изопропиловый спирт (пропанол 2) Не менее 40 не более 49% "значение параметра не требует конкретизации".

Комиссия, проанализировав первую часть заявки подателя жалобы установила, что ООО "КрасДез" в заявленных характеристиках поставляемого товара указывало, что поставляемое средство содержит изопропиловый спирт (пропанол 2) Не менее 40 не более 49%, что соответствует описанию объекта закупки.

ООО "КрасДез" в качестве своего довода жалобы указывает, что предложенное им к поставке средство "SanProfi" удовлетворяет характеристикам, необходимого к поставке товара, в том числе и по позиции 8.

При этом, рассмотрев вторую часть заявки подателя жалобы аукционной комиссией установлено, что предлагаемое к поставке дезинфицирующее средство "SanProfi" содержит в своем составе изопропиловый спирт (2 пропанол), 70,0+-3,0%, что не соответствует описанию объекта закупки.

Подтверждением данному выводу служит информация, размещенная на официальном сайте Роспотребнадзора РФ, которая отражает состав данного дезинфицирующего средства. Согласно характеристике средства "SanProfi" данное средство содержит в своем составе изопропиловый спирт (2 пропанол), 70,0+-3,0%. Следовательно, данное средство не может в полном объеме удовлетворить потребность заказчика.

Таким образом, в составе второй части заявки подателем жалобы были представлены сведения несоответствующие требованиям аукционной документации. У аукционной комиссии имелось основание для признания заявки подателя жалобы несоответствующей требованиям аукционной документации.

На основании вышеизложенного, довод подателя жалобы не находит своего подтверждения.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, пунктом 3.34 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, котировочной или аукционной комиссии, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Комиссия Красноярского УФАС России решила признать жалобу ООО "КрасДез" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии	Е.В. Куштысева
Члены Комиссии	А.А. Кириллова
	М.А. Романцова