Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 10 января 2022 г. N 036/10/83.2-1/2022

В связи с поступлением обращения о нарушении КП ВО "Специализированная эксплуатационная служба управления делами Воронежской области" (далее - заказчик) статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" Инспекция Воронежского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

Михин С.В. заместитель руководителя управления, руководитель инспекции;

Рощупкина Ю.В. начальник отдела - участник инспекции;

Тельпов И.А. государственный инспектор - участник инспекции;

в целях контроля соблюдения требований Закона о контрактной системе провела внеплановую камеральную проверку действий (бездействия) заказчика КП ВО "Специализированная эксплуатационная служба управления делами Воронежской области" на предмет соблюдения порядка заключения контракта по закупке N 0131200001021012819.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция

у с т а н о в и л а:

14.12.2021 года заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда (N0131200001021012819).

27.12.2021 года протоколом подведения итогов электронного аукциона N0131200001021012819-3 победителем закупки было признано ООО "ЮРКОН".

В соответствии со статьей 83.2 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры.

В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на электронной площадке в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры.

В ходе проверки установлено, что 30.12.2021 года заказчиком был направлен проект контракта ООО "ЮРКОН".

В этот же день ООО "ЮРКОН" был размещен протокол разногласий, касающийся положений проекта контракта.

Заказчиком был рассмотрен поступивший протокол и принято решение учесть, указанные в нем замечания. Однако в нарушение части 5 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, заказчиком доработанный проект контракта либо проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры размещен не был.

решила:

1. Признать заказчика - КП ВО "Специализированная эксплуатационная служба управления делами Воронежской области" нарушившим части 5 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

2. Выдать КП ВО "Специализированная эксплуатационная служба управления делами Воронежской области" предписание об устранении нарушений части 5 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

Руководитель Инспекции Михин С.В.

Участник Инспекции Рощупкина Ю.В.

Участник Инспекции Тельпов И.А.