Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 января 2022 г. N 077/06/106-23571/2021

На основании требований пп. "б" п. 2 ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с п. 2 письма ФАС России от 19.10.2018 NИА/84476/18 проведена внеплановая проверка действий ГБУЗ "НПЦ ПЗДП им. Г.Е. Сухаревой ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку чистящих средств в 2022 г (Закупка N 0373200026421000207) (далее - аукцион) по доводам, изложенным в жалобе ООО "Сибирские Технологии".

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок К.А. Сомова,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Н.С. Лушниковой,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
Е.О. Сгибнева,

Внеплановая проверка проводилась дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 N
92-УМ "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV, при участии представителя ГБУЗ "НПЦ ПЗДП им. Г.Е. Сухаревой ДЗМ": Пеньковой

В.А. (по дов. Nб/н от 29.12.2021),

в отсутствие представителей ООО "Сибирские Технологии", о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 29.12.2021 N ЕИ/80206/21,

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Управления

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Сибирские Технологии" (вх. N 115058-ЭП/21 от 28.12.2021) на действия ГБУЗ "НПЦ ПЗДП им. Г.Е. Сухаревой ДЗМ" при проведении вышеуказанного аукциона.

Вместе с тем указанная жалоба отозвана Заявителем (вх. N 179-ЭП/22 от 10.01.2021) в соответствии с ч.15 ст.105 Закона о контрактной системе.

П.2 письма ФАС России от 19.10.2018 N ИА/84476/18 установлено, что в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую проверку.

Согласно доводам жалобы Заявителя Заказчиком неправомерно размещен протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 24.12.2021 NППУ1 на основании предоставления обеспечения исполнения контракта в форме банковской гарантии, не соответствующей требованиям аукционной документации и положениям Закона о контрактной системе.

На основании ч.1 ст.83.2 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления проверено соблюдение Заказчиком законодательства о контрактной системе при проведении вышеуказанного аукциона, нарушений по доводам, изложенным в жалобе, не выявлено.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях ГБУЗ "НПЦ ПЗДП им. Г.Е. Сухаревой ДЗМ" при проведении электронного аукциона N 0373200026421000207 по доводам, изложенным в жалобе
ООО "Сибирские Технологии", нарушений не выявлено.

2. Снять ограничения на осуществление закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 29.12.2021 N ЕИ/80206/21.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Заместитель председателя Комиссии К.А. Сомов

Члены Комиссии Н.С. Лушникова

Е.О. Сгибнев

Исп. Сгибнев Е.О. Тел. 8-495-784-75-05