Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 11 января 2022 г. N 031/06/104-934/2021

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 28.12.2021 N 875 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО "СИРИУС" (ИНН 6686111915)" (далее - ООО "СИРИУС") (далее - Комиссия), в составе: председатель Комиссии:

при участии представителя заказчика - ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" (по доверенности от 30 декабря 2021 года N 1136), уполномоченного органа - управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок Белгородской области (по доверенности от 10.01.2022 N 34-1-06/3), в отсутствие ООО "СИРИУС" (о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлено), рассмотрев информацию ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" о расторжении по решению суда контракта с ООО "СИРИУС" (ИНН 6686111915), заключенного по итогам электронного аукциона на поставку медицинских изделий для функциональной диагностики на 2020 г. (N закупки 0126200000419005982) (далее - Электронный аукцион),

УСТАНОВИЛА:

ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" (далее - заказчик) в соответствии со статьями 95 и 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) представило в Белгородское УФАС России сведения в отношении ООО "СИРИУС" (ИНН 6686111915) для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия в результате осуществления проверки информации о расторжении по решению суда контракта и проведения на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 28.11.2019 размещено извещение и документация об Электронном аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 540 855,70 рублей.

Наименование объекта закупки - Поставка медицинских изделий для функциональной диагностики на 2020 г.

По итогам Электронного аукциона заказчиком 13.01.2020 заключен муниципальный контракт N Ф.2019/334 (далее - Контракт) с победителем Электронного аукциона ООО "СИРИУС" (далее - Поставщик), цена которого составила 48 588,89 рублей.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Заказчик поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий для функциональной диагностики на 2020 г. (далее - товар) в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту) на 2020 год и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке товара, а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар и надлежащим образом оказанные услуги.

Поставка товара осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства в месте доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (Приложение N 2 к контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3. контракта.

Согласно условиям контракта поставка товара в полном объеме по количеству и ассортименту должна быть осуществлена не позднее 31.12.2020, силами и средствами поставщика по адресу: г. Белгород, ул. Садовая, 1. Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи товара (Приложение N 2 к контракту).

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили следующее.

В соответствии товарной накладной N 676 от 29.07.2020 ООО "СИРИУС" осуществлена поставка товара на сумму 36 122,69 руб., что подтверждается актом приема-передачи, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с платежным поручением N 387445 от 08.09.2020 года заказчиком произведена оплата товара в сумме 36 122,69 руб. в счет оплаты полученного товара.

В дальнейшем поставщиком поставка оставшейся части товара произведена не была. Таким образом, ООО "СИРИУС" не осуществлено исполнение спорного государственного контракта по поставке товара на сумму 12 466,20 руб.

В целях досудебного урегулирования возникшего спора заказчиком направлялась претензия N 243 от 12.04.2021 с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательств по государственному контракту, а также подписать дополнительное соглашение о расторжении контракта в течение 7 рабочих дней.

Неисполнение требований претензии явилось основанием для обращения заказчика в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.11.2021 по делу N А08-8524/2021 контракт от 13.01.2020 N Ф.2019/334, заключенный между ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" и ООО "СИРИУС" на сумму 48 588,89 рублей, расторгнут.

Вышеуказанное решение вступило в законную силу, заказчиком 24.12.2021, размещена соответствующая информация в единой информационной системе в сфере закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков не позднее чем через три рабочих дня с даты признания в соответствии с настоящим Федеральным законом участника закупки уклонившимся от заключения контракта, расторжения контракта по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи.

Информация о расторжении контракта по решению суда для включения сведений об ООО "СИРИУС" в реестр недобросовестных поставщиков направлена заказчиком в Белгородское УФАС России 27.12.2021, что соответствует требованиям части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе.

ООО "СИРИУС" явку представителя на рассмотрение дела не обеспечило. Доказательств, подтверждающих отсутствие фактов недобросовестности, не представило.

Однако, комиссия, изучив материалы дела, выявила, что в решении Арбитражного суда Белгородской области от 17.11.2021 по делу N А08-8524/2021 указана неверная дата подписания контракта N Ф.2019/334, заключенного между ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" и ООО "СИРИУС", что исключает возможность применения в отношении ООО "СИРИУС" такой меры ответственности, как включение в реестр недобросовестных поставщиков.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 95, статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Информацию об ООО "СИРИУС" (ИНН 6686111915) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии: