Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 12 января 2022 г. N ТО002/06/105-5/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Энергоэффективные технологии" (вх. 22036) от 29.12.2021, ООО "МИР" (вх. 22054) от 29.12.2021 на действия Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан при определении поставщика путем проведения закупки N 0301300247621001150 "Энергосервисный контракт на выполнение действий (мероприятий), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации объектов уличного (наружного) освещения Демского района ГО г. Уфа РБ".

По мнению Заявителей, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно документация составлена с нарушением действующего Законодательства Российской Федерации.

Жалобы поданы в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301300247621001150.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель ООО "Энергоэффективные технологии" в жалобе указывает, что по характеристикам, указанным в техническом задании, не подходит ни один торшерный и подвесной светильник (тип светильника 9 и 10), находящийся в едином реестре российской радиоэлектронной продукции.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Комиссией установлено, что Заказчику требуется:

Светильник ТИП-9	Источник света		Светодиодный модуль
	номинальное напряжение переменного тока	В			230 10%
	коэффициент мощности,	%			96
	частота питающей сети переменного тока	Гц			50 Гц (_0,4 Гц)
	вид климатического исполнения, согласно ГОСТ 15150-69		У1
	Номинальная потребляемая мощность	Вт		менее 43
	Номинальный световой поток, включая все потери	Лм		6300
	Максимальная температура эксплуатации	°С			не уже от -40 до +40
	Световая отдача светильника с учетом всех потерь	Лм/Вт		150
	класс защиты от поражения электрическим током, в соответствии с ГОСТ 12.2.007.0-75		I
	степень защиты корпуса светильника, в соответствии с ГОСТ 14254-2015			не ниже IP65
	степень защиты оптического отсека			не ниже IP65
	индекс цветопередачи, CRI			не менее 70
	номинальная коррелированная цветовая температура			не более 5000 К
	тип кривой силы света		Специальная полуширокая
	максимальная масса осветительного прибора	кг		не более 2,7
	Размеры (дв)	мм		не более 400х490
	Способ установки светильника		торшерный
	Монтажный диаметр	мм			не уже от 50 до 60
Светильник ТИП-10	Источник света		Светодиодный модуль
	номинальное напряжение переменного тока	В			230 10%
	коэффициент мощности,	%			96
	частота питающей сети переменного тока	Гц			50 Гц (_0,4 Гц)
	вид климатического исполнения, согласно ГОСТ 15150-69		У1
	Номинальная потребляемая мощность	Вт		менее 43
	Номинальный световой поток, включая все потери	Лм		4600
	Максимальная температура эксплуатации	°С			не уже от -40 до +40
	Световая отдача светильника с учетом всех потерь	Лм/Вт		110
	класс защиты от поражения электрическим током, в соответствии с ГОСТ 12.2.007.0-75		I
	Группа условий эксплуатации по ГОСТ 17516.1		М2
	степень защиты корпуса светильника, в соответствии с ГОСТ 14254-2015			не ниже IP65
	степень защиты оптического отсека			не ниже IP65
	индекс цветопередачи, CRI			не менее 80
	номинальная коррелированная цветовая температура			не более 5000 К
	тип кривой силы света		Круглосимметричная равномерная
	максимальная масса осветительного прибора	кг		не более 3
	Размеры (дв)	мм		не более 390х540
	Способ установки светильника		подвесной
	Монтажный диаметр	мм			не более 42

В документации Заказчика установлено следующее:

Запреты допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами:

Устанавливается запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства".

На заседании комиссии было установлено, что по характеристикам, указанным в техническом задании, не подходит ни один торшерный и подвесной светильник (тип светильника 9 и 10), находящийся в едином реестре российской радиоэлектронной продукции.

Представитель Заказчика на заседании комиссии согласился с доводами жалоб.

Следовательно, в действиях Заказчика установлено нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО "Энергоэффективные технологии" признается обоснованной.

Вышеуказанные доводы указаны также в жалобе ООО "Мир".

Жалоба ООО "Мир" признается обоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Энергоэффективные технологии" обоснованной.

2. Признать жалобу ООО "Мир" обоснованной.

3. В действиях Заказчика установлено п.1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.