Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 17 января 2022 г. N 054/06/99-2476/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
Костин И.В.	- специалист I разряда отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании обращения ФГБУН "ИК СО РАН" о нарушении заказчиком - ФГБУН "ИК СО РАН" законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки N 0351100009021000038 на поставку электротехнических материалов, в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ провела внеплановую проверку, в ходе которой

УСТАНОВИЛА:

ФГБУН "ИК СО РАН" в своем обращении указало, что заказчиком нарушены положения ч. 3 ст. 14 ФЗ N 44-ФЗ, п. 7 Постановления Правительства РФ N 878 от 10.07.2019 г.

При проведении проверки Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

24.11.2021 г. заказчиком ФГБУН "ИК СО РАН" в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0351100009021000038 на поставку электротехнических материалов.

В аукционной документации установлены ограничения допуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 (далее - Перечень радиоэлектронной продукции).

В соответствии с п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 указано, что для целей ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не может быть предметом одного контракта (одного лота) радиоэлектронная продукция, включенная в перечень и не включенная в него.

Согласно п.4 описания объекта закупки необходимо поставить светильник для внутреннего и наружного освещения (код ОКПД 2 - 27.40.39.111). Данный код ОКПД 2 не включен в Перечень радиоэлектронной продукции.

В нарушение ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ), п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 предметом данной закупки является радиоэлектронная продукция, включенная в перечень и не включенная в него.

Таким образом, фактически в действиях заказчика усматривается нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Руководствуясь п.2 ч.15, п. 2 ч. 22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать ФГБУН "ИК СО РАН" нарушившим ч. 3 ст. 14 ФЗ N 44-ФЗ, Постановление Правительства N 878 от 10.07.2019.

2. Выдать ФГБУН "ИК СО РАН" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе с требованием об аннулировании определения поставщика.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов Зам. председателя Комиссии Член Комиссии А.М. Заргаров И.В. Костин