Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 13 января 2022 г. N РНП-22-22/22

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере контроля закупок в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Дедова В.Г. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от Заказчика - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, не явились, к видеоконференции не подключились, уведомлены;

от ИП Суворова Дениса Васильевича не явились, к видеоконференции не подключились, уведомлены,

рассмотрев обращение заказчика - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о включении сведений об ИП Суворове Денисе Васильевиче в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения от заключения контракта по итогам закупки N 0117100002621000026 " Оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество" согласно Федеральному Закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

в УФАС по Алтайскому краю поступило обращение заказчика - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о включении сведений об ИП Суворове Денисе Васильевиче (далее - участник закупки) в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения от заключения контракта по итогам закупки N 0117100002621000026 " Оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество".

Согласно обращению Заказчика ИП Суворов Д.В. предложил наиболее высокую цену за право заключения контракта в связи с чем был признан победителем закупки. Поскольку в регламентированный срок участник закупки не подписал проект контракта, он был признан уклонившимся от заключения контракта. На основании изложенного Заказчик просит включить сведения об ИП Суворове Д.В. в реестр недобросовестных поставщиков.

Ко дню рассмотрения обращения Заказчика письменных пояснений по факту уклонения от заключения контракта от ИП Суворова Д.В. не поступило.

Изучив документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам.

28.10.2021 г. заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0117100002621000026 " Оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество", а также аукционная документация, проект контракта и др. Начальная (максимальная) цена контракта - 100 000,00 руб.

Согласно п. 1.2 проекта контракта Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется на условиях, установленных настоящим Контрактом, письменными поручениями и указаниями Заказчика за вознаграждение совершать от его имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Алтайского края.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 16.11.2021 г. ИП Суворов Д.В. был признана победителем электронного аукциона с ценовым предложением - минус 2 004 277,00 руб., в связи с чем аукцион проводился на право заключить контракт согласно ч. 23 ст. 68 Закона о контрактной системе.

Согласно сведениям, полученным из ЕИС, проект контракта был направлен участнику закупки на подпись 22.11.2021 г.

29.11.2021 г. от электронной площадки было получено уведомление об уклонении победителя закупки от заключения контракта.

07.12.2021 г. Заказчик подписал и разместил в ЕИС протокол о признании победителя закупки уклонившимся от заключения контракта в связи с неподписанием проекта контракта в регламентированный срок.

Согласно частям 2 и 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта.

В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.

Согласно части 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги).

Поскольку ИП Суворов Д.В. не направил Заказчику подписанный проект контракта, не направил протокол разногласий в установленный срок, ИП Суворов Д.В. считается уклонившимся от заключения контракта.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Комиссия, руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ИП Суворове Денисе Васильевиче (ИНН 222210648738; 630105, Новосибирская область, г. Новосибирск, Красный просп., д. 90, кв 70), по факту уклонения от заключения контракта по результатам электронного аукциона N 0117100002621000026 " Оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество" сроком на два года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	М.Н. Кудельникова
	_____________________________	В.Г. Дедов