Решение Федеральной антимонопольной службы от 24 января 2022 г. N 28/06/105-124/2022

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Авто Поставка" (далее - Заявитель) на действия АО "ЕЭТП" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ГБУ города Москвы "Автомобильные дороги" (далее - Заказчик), Департаментом города Москвы по конкурентной политике (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки запроса предложений в электронной форме на право заключения контракта на поставку цельнометаллических фургонов для нужд ГБУ "Автомобильные дороги" (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0173200001421002165) (далее - Запрос предложений), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Запроса предложений.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, неправомерно возвратившего заявку Заявителя на участие в Запросе предложений.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса предложений Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением о проведении Запроса предложений, протоколами, составленными при проведении Запрос предложений:

1) извещение о проведении Запроса предложений размещено в ЕИС - 28.12.2021;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный запрос предложений;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 60 750 000 руб.;

4) источник финансирования - Год бюджета 2021: ПФХД;

5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Запросе предложений - 13.01.2021;

6) в соответствии с частью 27 статьи 83.1 Закона о контрактной системе Запрос предложений признан несостоявшимся, поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в Запросе предложений не подано ни одной заявки

Согласно части 20 статьи 44 Закона о контрактной системе в случае отсутствия на специальном счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном процедуре, информация о котором направлена оператором электронной площадки, блокирование денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронной процедуре не осуществляется, о чем банк направляет информацию оператору электронной площадки в течение одного часа с момента получения информации об участнике закупки и о размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. При этом оператор электронной площадки обязан вернуть заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения от банка указанной информации при условии отсутствия на специальном счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения заявки либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно извещению о проведении Запроса предложений дата и время окончания срока подачи заявок - 13.01.2022 в 10:00.

В соответствии с извещением о проведении Запроса предложений размер обеспечения заявки составляет 1 822 500 руб.

Из жалобы Заявителя следует, что Оператором электронной площадки неправомерно возвращена заявка на участие в Запрос предложений.

Комиссией установлено, что Заявителем при формировании заявки на участие в Запросе предложений выбран специальный счет N 40702810500002007071, открытый в АО "СМП Банк" (далее - Банк).

Согласно сведениям ЕИС Заявитель зарегистрирован в едином реестре участников закупок (далее - ЕРУЗ) 03.11.2021 с КПП 770601001.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии представил сведения, согласно которым 17.05.2021 Заявителем открыт специальный счет N 40702810500002007071 в Банке. При этом Заявителем 22.05.2021 изменен КПП 771601001.

На заседании Комиссии Оператор электронной пояснил, что согласно которым Оператором электронной площадки направлен запрос в Банк на блокирование денежных средств Заявителю с КПП 770601001, вместе с тем Оператором электронной площадки получен ответ от Банка "Запрос не выполнен, необходимо проверить КПП участника закупки", в результате чего заявка Заявителя возвращена Оператором электронной площадки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Вместе с тем на заседание Комиссии на заседании Комиссии представитель Заявителя не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Авто Поставка" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев в установленном законом порядке.