Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 21 января 2021 г. N 051/06/106-26/2022

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Мурманского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии Мурманского УФАС России:

Калитиной Н.А. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии Мурманского УФАС России:

Ворониной К.Ф. - начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Гребенюковой М.Е. - заместителя начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

при участии представителей:

Министерства здравоохранения Мурманской области - Костюченко Н.Е., Лазаревой А.В.,

Комитета по конкурентной политике Мурманской области - Базоевой Л.В.,

ООО "НОРВИЯ" - Смагиной К.С.

рассмотрев жалобу ООО "НОРВИЯ" на действия Единой комиссии Комитета по конкурентной политике Мурманской области при проведении аукциона в электронной форме "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения ЭПОЭТИН АЛЬФА" (извещение N 0149200002321009432) и в результате проведения внеплановой проверки на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту решения - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Комитетом по конкурентной политике Мурманской области проводились торги, извещение о проведении которых было размещено на официальном сайте Российской Федерации Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС).

21.12.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещены извещения о проведении аукционов в электронной форме, а также документации об аукционе.

Организация, осуществляющая размещение: Комитет по конкурентной политике Мурманской области.

Заказчик: МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ.

Наименование объекта закупки: Поставка лекарственного препарата для медицинского применения ЭПОЭТИН АЛЬФА (НЕ НАЦПРОЕКТ).

Начальная (максимальная) цена контракта: 8 406 990,00 р.

ООО "НОРВИЯ" обратилось с жалобой на действия Единой комиссии. Из существа жалобы следует, Заявителем был предложен к поставке препарат со страной происхождения товара Российская Федерация (Россия), в то время как комиссия указала, что заявка содержит предложение о поставке товара происходящего из иностранных государств. Также Общество оспаривает факт признания заявки с ИНЗ 111262347 соответствующей требованиям аукционной документации.

Комиссия Мурманского УФАС России, изучив доводы Заявителя и представленные возражения, исследовав представленные сторонами документы, приходит к следующим выводам.

Жалоба рассмотрена посредством сервиса видеоконференцсвязи.

По первому доводу жалобы установлено, что указание в протоколе рассмотрения первых частей заявок предложения о поставке товара происходящего из иностранных государств обоими участниками произошло в следствии технической ошибки. Оба участника предложили товар российского производства, допущенная Единой комиссией техническая ошибка не повлияла на результаты торгов.

Также Комиссией Мурманского УФАС осуществлена проверка обоснованности допуска заявки с ИНЗ 111262347.

В пункте 3.1 раздела 2 аукционной документации установлены требования к техническим, функциональным характеристикам и эксплуатационным характеристикам (потребительским свойствам) товара.

Заказчиком закупается ЭПОЭТИН АЛЬФА, 2250 мл.

Лекарственная форма: раствор для внутривенного и подкожного введения

Дозировка: 10 000 ЕД/мл.

Принадлежность к ЖНВЛП: да.

Наличие в лекарственном препарате наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: нет.

Содержание действующего вещества в первичной упаковке - 2500 ЕД. - соответствие.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, пунктом 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145, Заказчиком применена информация, включенная в позицию КТРУ 21.20.10.133-000001-1-00164-000000000000 "ЭПОЭТИН АЛЬФА".

Раздел позиции КТРУ "Дополнительная информация" содержит указание на торговые наименования лекарственных препаратов, которые могут быть предложены участниками закупки, в т.ч. Эральфон и Эпокрин, предложенные участниками закупки к поставке.

В заявке с ИНЗ 111262347 содержится предложение о поставке препарата Эпокрин. Предложение участника полностью соответствует требованиям Заказчика, оснований для отклонения у Единой комиссии не имелось.

Довод заявителя о том, что препарат Эпоэтин альфа 2000-МЕ/мл 1,25 мл (2500-МЕ), не подразумевающий введение полной дозы за одну инъекцию при подкожном введении, не соответствует требованиям технического задания не нашел своего подтверждения. Министерство здравоохранения Мурманской области не были установлены такие требования к закупаемому препарату.

Комиссия Мурманского УФАС России, руководствуясь частью 15 статьи 99, статьёй 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "НОРВИЯ" на действия Единой комиссии Комитета по конкурентной политике Мурманской области при проведении аукциона в электронной форме "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения ЭПОЭТИН АЛЬФА" (извещение N 0149200002321009432) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Мурманского УФАС России: Н.А. Калитина

Члены комиссии

Мурманского УФАС России: К.Ф. Воронина

М.Е. Гребенюкова