Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 19 января 2022 г. N РНП-22-28/22

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере контроля закупок в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления- начальника отдела контроля закупок,

членов Комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заказчика - ФКУ Исправительная колония N 3 УФСИН по Алтайскому краю Лемешенко Татьяны Петровны;

от ООО "Дизельстар" не явились, к видеоконференции не подключились, уведомлены,

рассмотрев обращение Заказчика - ФКУ Исправительная колония N 3 УФСИН по Алтайскому краю о включении сведений об ООО "Дизельстар", его генеральном директоре, учредителе в реестр недобросовестных поставщиков по факту расторжения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона N 0317100013121000041 "Поставка ДВС с комплектом для установки", по решению суда согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

в УФАС по Алтайскому краю поступило обращение Заказчика - ФКУ Исправительная колония N 3 УФСИН по Алтайскому краю о включении сведений об ООО "Дизельстар", его генеральном директоре, учредителе в реестр недобросовестных поставщиков по факту расторжения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона N 0317100013121000041 "Поставка ДВС с комплектом для установки", по решению суда.

Представитель Заказчика пояснила, что 26.04.2021 г. между ФКУ Исправительная колония N 3 УФСИН по Алтайскому краю и ООО "Дизельстар" был заключен государственный контракт N 339 на поставку двигателя внутреннего сгорания с комплектом для установки на трактор УЛТЗ-150К-05.

30.04.2021 ООО "Дизельстар" был поставлен товар, но в мае 2021 г. двигатель внутреннего сгорания с комплектом для установки на трактор УЛТЗ-150К-05 вышел из строя: появилось топливо в поддоне, смешанное с маслом, упало давление в масляной системе. Истцом была направлена претензия в адрес Поставщика с требованием произвести замену поставленного товара на товар надлежащего качества. Поставщик произвёл замену, вышедшего из строя двигателя внутреннего сгорания, однако, в июне 2021 г. при работе двигателя на тракторе опять были выявлены дефекты. В адрес ООО "Дизельстар" была направлена претензия с требованием осуществить замену товара в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Поставщик так и не произвел замену товара, в связи с чем Заказчик обратился в суд с иском о взыскании долга, штрафов и расторжении контракта от 26.04.2021 N 339. Поскольку суд удовлетворил требования Заказчика, расторг контракт и решение суда вступило в законную силу, Заказчик просит включить сведения об ООО "Дизельстар" в реестр недобросовестных поставщиков.

Ко дню рассмотрения обращения заказчика письменные пояснения по факту ненадлежащего исполнения контракта от ООО "Дизельстар" в УФАС по Алтайскому краю не поступали.

Заслушав пояснения представителя Заказчика, изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам.

30.03.2021 г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0317100013121000041 "Поставка ДВС с комплектом для установки", а также аукционная документация.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.04.2021 г. на участие в закупке было подано три заявки, все заявки были допущены к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 12.04.2021 г. заявка ООО "Дизельстар" с наилучшим ценовым предложением была признана соответствующей требованиям аукционной документации.

26.04.2021 г. между ФКУ Исправительная колония N 3 УФСИН по Алтайскому краю и ООО "Дизельстар" был заключен государственный контракт N 339 на поставку двигателя внутреннего сгорания с комплектом для установки на трактор УЛТЗ-150К-05.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 контракта Поставщик обязуется поставить двигатель внутреннего сгорания с комплектом для установки на трактор УЛТЗ-150К-05 (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложение к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: г. Барнаул, ул. Куета, 29 (далее - место доставки), в течение 10 (десяти) календарных дней с момента заключения контракта.

Согласно пунктам 4.1.1 - 4.1.3 контракта Поставщик обязан поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и спецификацией; обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и Контрактом; обеспечить за свой счет устранение выявленных недостатков Товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Пунктом 12.1 контракта предусмотрено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В материалах дела имеется решение арбитражного суда Ярославской области от 10.12.2021 г. по делу А82-15003/2021 по исковому заявлению ФКУ Исправительная колония N 3 УФСИН по Алтайскому краю к ООО "Дизельстар" о расторжении государственного контракта N 339 от 26.04.2021 и о взыскании долга и штрафов. Согласно данному решению суд удовлетворил требования ФКУ "Исправительная колония N 3 УФСИН по Алтайскому краю и расторг контракт N 339 от 26.04.2021.

Согласно сведениям по делу N А82-15003/2021, представленным на официальном сайте арбитражного суда Ярославской области в разделе "Картотека дел", 17.01.2022 г. ФКУ Исправительная колония N 3 УФСИН по Алтайскому краю был выдан исполнительный лист.

При изготовлении решения по делу N РНП-22-28/22 от 19.01.2022 г. в УФАС по Алтайскому краю поступил ответ от арбитражного суда Ярославской области от 20.01.2022 г., согласно которому решение по делу N А82-15003/2021 вступило в законную силу 11.01.2022 г.

Частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Поскольку решение суда вступило в силу, контракт считается расторгнутым с 11.01.2022 г.

В силу части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков также включается информация о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа поставщика ( подрядчика, исполнителя) , а также об участниках (членах) корпоративного юридического лица, способных оказывать влияние на деятельность такого юридического лица - поставщика (подрядчика, исполнителя), с котором контракт расторгнут по решению суда.

Комиссия, руководствуясь статьей 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. в действиях Заказчика нарушения Закона о контрактной системе не выявлены;

2. включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об Обществе с ограниченной ответственностью "Дизельстар" (ИНН 7604368223, ул. Терешковой, 13/5, пом. 105, г. Ярославль, Ярославская область, 150003), его учредителе, генеральном директоре - Поплавкове Илье Александровиче (ИНН 760414734500) по факту расторжения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона N 0317100013121000041 "Поставка ДВС с комплектом для установки", по решению суда сроком на два года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	__________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	__________________________	А.Ю. Бурбах
	__________________________	О.В. Тетерина