Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 25 января 2022 г. N 077/06/17-1049/2022

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий высших органов власти" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки:

- закупка у единственного поставщика на оказание услуг по охлаждению и доведению воды до объекта, расположенного по адресу: г. Москва, Кремль, д. Б/Н, корпус 1 (контракт N УЭЗОВ-05/320 от 30.12.2021).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) провела внеплановую проверку посредством видеоконференцсвязи в составе:

Заместителя председателя Комиссии Управления:

А.С. Спиряковой - главного государственного инспектора отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

А.С. Алексеевой - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

М.М. Кузьминой - специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок,

в присутствии представителей ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий высших органов власти",

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

Московским УФАС России проведена внеплановая проверка на предмет нарушений, допущенных государственным заказчиком - ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий высших органов власти" (далее - Заказчик) при проведении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по охлаждению и доведению воды до объекта, расположенного по адресу: г. Москва, Кремль, д. Б/Н, корпус 1 (контракт N УЭЗОВ-05/320 от 30.12.2021) (далее - Контракт).

30.12.2021 Заказчиком на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заключен Контракт N УЭЗОВ-05/320, предметом которого является закупка у единственного поставщика на оказание услуг по охлаждению и доведению воды до объекта, расположенного по адресу: г. Москва, Кремль, д. Б/Н, корпус 1.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что контракт заключен на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе осуществление закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что ФГБУК "ГКД" и Заказчик являются подведомственной организацией федерального органа исполнительной власти - Управления делами Президента Российской Федерации (далее - Управление делами). В соответствии с п. 2 и пп. 13 п. 5 разд. II Указа Президента Российской Федерации от 17.09.2008 N 1370 (далее - Указ N 1370) Управление делами наделено полномочиями по осуществлению в установленном порядке материально-технического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации.

Согласно п. 39 Указа Управление делами осуществляет оказание услуг для государственных нужд, в том числе через подведомственные организации.

Инженерные сети, в состав которых входит система кондиционирования Объекта, работают с использованием охлажденной воды, подготовленной оборудованием хладоцентра, которое по балансовой принадлежности относится к ФГБУК "ГКД" и установлено по адресу: г. Москва, Кремль, корпус 24, а также объект Заказчика (г. Москва, Кремль, д. Б/Н, корп. 1) и хладоцентр (корпус 24) располагаются на территории официальной резиденцией Президента Российской Федерации - Московский Кремль, определенной Указом Президента Российской Федерации от 31.01.1992 N 82.

Полномочия ФГБУК "ГКД" по производству и распределению пара и горячей воды, кондиционированию воздуха установлены п. 2.4.22. устава, утвержденного приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 19.05.2021 N 187 "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный Кремлевский Дворец" Управления делами Президента Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное Комиссия Управления не усматривает нарушений Закона о контрактной системе в действиях Заказчика при заключении государственного контракта на основании п.6 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частями 15 и 22 ст. 99 Закона о контрактной системе Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Нарушений Закона о контрактной системе в действиях Заказчика при заключении Контракта не выявлено.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Управления: А.С. Спирякова

Члены Комиссии Управления: М.М. Кузьмина

А.С. Алексеева

Исп. Спирякова А.С.