Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 2 февраля 2022 г. N РНП 63-39

Резолютивная часть оглашена

01.02.2022 г. г.о. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Комиссия Самарского УФАС России),

рассмотрев в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" обращение ГБУЗ СО "СГКСП N 1" (далее - Заказчик) о включении сведений об Обществе с ограниченной ответственностью "Медмаркет" (далее - Поставщик) в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку расходных стоматологических материалов для нужд государственного бюджетного учреждение здравоохранения Самарской области "Самарская городская клиническая стоматологическая поликлиника N 1" (извещение N 0142200001321025870, начальная (максимальная) цена контракта - 251 231,32 руб.),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступило обращение Заказчика о рассмотрении вопроса о включении сведений об Обществе с ограниченной ответственностью в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам проведенного электронного аукциона.

Согласно обращению Заказчика, Поставщик не исполнил обязательства, предусмотренные условиями контракта. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направлении сведений об обществе в Самарское УФАС России для включения информации в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе.

Комиссия Самарского УФАС России, исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения и проведя проверку, установила следующее.

03.11.2021 года на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение на поставку расходных стоматологических материалов для нужд государственного бюджетного учреждение здравоохранения Самарской области "Самарская городская клиническая стоматологическая поликлиника N 1".

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 26.11.2021 года N0142200001321025870-3 победителем электронного аукциона признано ООО "Медмаркет", с ценой контракта 159 529,52 рублей.

13.12.2021 года между Заказчиком и Обществом заключен контракт N90/2021 от 13.12.2021 года.

Согласно пункту 11.1 Контракта, контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до "31" декабря 2021 года, а в части расчетов - до полного исполнения.

Пунктом 1.4 Контракта определены сроки поставки товара, а именно с даты заключения контракта по 20 декабря 2021, по заявкам Заказчика.

Согласно требованиям технического задания аукционной документации, Заявка направляется Заказчиком посредством факсимильной или электронной связи. Срок исполнения заявки в течении 5 календарных дней с момента направления заявки.

13.12.2021 года и 20.12.2021 года на электронный адрес Поставщика medmarketdent@yandex.ru направлялись заявки на поставку товара (исх.N 489 от 13.12.2021 года, исх.N 503 от 20.12.2021 года).

Однако, по состоянию на 22.12.2021 года товар по Контракту Поставщиком не поставлен.

В связи с изложенным, 22.12.2021 года Заказчиком принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке.

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктами 11.3, 11.4 Контракта предусмотрено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.

22.12.2021 г. решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Поставщику посредством электронной почты.

23.12.2021 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Поставщику на юридический адрес посредством почтовой связи (почтовый идентификатор 44303055013167).

24.01.2022 года указанное решение размещено в ЕИС.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44303055013167, Поставщиком письмо получено 25.01.2022 года.

Согласно части 6 статьи 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Таким образом, решение в силу приведенных выше положений статьи 95 Закона о контрактной системе не вступило в законную силу на дату обращения ГБУЗ СО "СГКСП N 1" в Самарское УФАС России и заседания Комиссии.

На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

Обращение ГБУЗ СО "СГКСП N 1" оставить без рассмотрения.