Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 31 января 2022 г. N 7

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России, Управление) (далее - Инспекция) в составе:

- _., специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы - руководитель инспекции;

- _., главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы - участник инспекции;

- _., главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы - участник инспекции,

во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, писем ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19, от 19.12.2019 N МЕ/111773-ПР/19, на основании приказа Новгородского УФАС России N 11/2022 от 21.01.2022, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила), в результате проведения внеплановой документарной проверки осуществления заказчиком - Комитетом по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода (173007, Великий Новгород, ул. Десятинная, д. 20/10; далее - Комитет) совместно с уполномоченным органом - Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода (173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова-Волосова, д.13; далее - КУМИ и ЗР) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение комплекса работ капитального ремонта улично-дорожной сети муниципального образования - городского округа Великий Новгород по доведению параметров ремонтируемых участков автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них до значений, соответствующих их фактическим техническим категориям, без изменения границ полос отвода в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги", извещение N 0350300011821000519 о проведении которого в редакции N ИИ1 было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 31.12.2021, без участия представителей заказчика и уполномоченного органа

УСТАНОВИЛА:

В декабре 2021 - январе 2022 года заказчиком - Комитетом и уполномоченным органом - КУМИ и ЗР осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение комплекса работ капитального ремонта улично-дорожной сети муниципального образования - городского округа Великий Новгород по доведению параметров ремонтируемых участков автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них до значений, соответствующих их фактическим техническим категориям, без изменения границ полос отвода в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги", извещение N 0350300011821000519 о проведении которого в редакции N ИИ1 было размещено на официальном сайте 31.12.2021.

Рассматриваемая закупка проводилась в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные автомобильные дороги".

Состав аукционной комиссии утвержден Постановлением Администрации Великого Новгорода от 29.12.2021 N 6753.

Итоги закупки подведены 11.01.2022.

В целях проведения полной и всесторонней внеплановой проверки действий заказчика, уполномоченного органа и его аукционной комиссии при осуществлении рассматриваемой закупки Новгородским УФАС России у Комитета и КУМИ и ЗР письмом исх. N 216/03 от 21.01.2022 были истребованы документы и информация, касающиеся проведения вышеназванного электронного аукциона.

Тем же письмом, Новгородским УФАС России у оператора электронной площадки - Общества с ограниченной ответственностью "РТС-тендер" были запрошены заявки, поступившие на участие в рассматриваемой закупке, информация и документы участников закупки, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Новгородского УФАС России были изучены следующие документы и информация:

- Постановление Администрации Великого Новгорода от 29.12.2021 N 6753 "Об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона";

- извещение о проведении настоящего электронного аукциона;

- документация о проведении настоящего электронного аукциона (со всеми приложениями);

- заявка Общества с ограниченной ответственностью "РЕГУЛ ПЛЮС";

- Протокол N 0350300011821000519 рассмотрения единственной заявки электронного аукциона от 11.01.2022, в соответствии с которым на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме была подана заявка единственного участника закупки, которая признана аукционной комиссией уполномоченного органа соответствующей требованиям документации об электронном аукционе, в связи с чем на основании части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе аукцион признан несостоявшимся;

- контракт, заключенный по итогам рассматриваемой закупки (реестровый номер - 3532105878822000001).

Указанные документы проверены на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

В результате проведения внеплановой проверки каких-либо нарушений законодательства о контрактной системе в действиях заказчика, уполномоченного органа и его аукционной комиссии не установлено.

Руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Инспекция

РЕШИЛА

В действиях заказчика - Комитета по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода, уполномоченного органа - Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода и его аукционной комиссии при осуществлении рассматриваемой закупки нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не установлено.

Руководитель инспекции,

специалист-эксперт отдела

контроля закупок

и рекламы Управления ________________________ _.

(подпись)

Участник инспекции,

главный специалист-эксперт отдела

контроля закупок

и рекламы Управления ________________________....

(подпись)

Участник инспекции,

главный специалист-эксперт отдела

контроля закупок

и рекламы Управления ________________________ _.

(подпись)