Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 2 февраля 2022 г. N 017/06/99-4/2022

Резолютивная часть решения объявлена 31.01.2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 02.02.2022 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:

"___" - руководитель Тывинского УФАС России,

члены Комиссии:

"___"- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

"___"- специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии в проведении внеплановой документарной проверки путем использования сеанса видеоконференцсвязи "TrueConf":

от муниципального заказчика - Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва":

- "___", действующая на основании распоряжения от 07.10.2019 года N 154-лс,

на основании поступившего обращения (вх. N 224 от 21.01.2022 года) Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" (668010, Республика Тыва, Бай-Тайгинский район, с. Тээли, ул. Комсомольская, д. 19, ИНН: 1711000948) о допущенных нарушениях Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона N 0312300056921000023 "Покупка автомобиля УАЗ (автобус) для нужд Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва", начальная (максимальная) цена контракта: 1 200 000,00 рублей, приказа Тывинского УФАС России от 26.01.2022 года N 17 и подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, и в результате внеплановой документарной проверки указанного электронного аукциона,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Тывинского УФАС России поступило обращение (вх. N 224 от 21.01.2022 года) Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" (668010, Республика Тыва, Бай-Тайгинский район, с. Тээли, ул. Комсомольская, д. 19, ИНН: 1711000948) о допущенных нарушениях Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0312300056921000023 "Покупка автомобиля УАЗ (автобус) для нужд Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва", начальная (максимальная) цена контракта: 1 200 000,00 рублей.

На основании указанной информации и подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, приказом Тывинского УФАС России от 28.12.2021 года N 431, назначено проведение внеплановой документарной проверки электронного аукциона N 0312300056921000023.

Тывинским УФАС России в адрес муниципального заказчика и оператора электронной торговой площадки и заявителя были направлены уведомления о проведении внеплановой документарной проверки, сообщение о месте и времени заседания Комиссии Тывинского УФАС России, указанные сведения, а также ссылка на видеоконференцсвязь "TrueConf" и инструкция по подключения были размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

В ходе проведения внеплановой документарной проверки N 0312300056921000023 представитель муниципального заказчика пояснила, что в адрес муниципального заказчика поступил запрос о даче разъяснений положений аукционной документации, на основании которого муниципальным заказчиком принято решение о внесении изменений в извещение и аукционную документацию, при этом, контрактным управляющим действие по добавлению изменений в извещение и аукционную документацию не произведено, в связи с чем, представитель заказчика просила дать возможность исправить нарушения.

Комиссия Тывинского УФАС России, выслушав пояснения лица, участвующего в заседании Комиссии, проведя внеплановую документарную проверку электронного аукциона N 0312300056921000023, приходит к следующему.

30.12.2021 года муниципальным заказчиком - Администрацией муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0312300056921000023 "Покупка автомобиля УАЗ (автобус) для нужд Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва", начальная (максимальная) цена контракта: 1 200 000,00 рублей.

Документация электронного аукциона N 0312300056921000023 "Покупка автомобиля УАЗ (автобус) для нужд Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" утверждена постановлением Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва от 29.12.2021 года N 631а, в лице врио председателя "___".

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N 0312300056921000023 от 18.01.2022 года на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе было подано три заявки под N 111250994, N 111295118, N 111299009, допущенные к участию в электронном аукционе.

В соответствии с протоколом проведения электронном аукционе N 0312300056921000023 от 19.01.2022 года наименьшее ценовое предложение представлено участником закупки под N 111299009 в размере 1 182 000, 00 рублей, участником закупки под N 111250994 представлено ценовое предложение в размере 1 188 000, 00 рублей, участник закупки под N 111295118 право на торгах не реализовал.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N 0312300056921000023 от 19.01.2022 года заявки участников закупки под N 111299009 (ООО "СЦМТС"), N 111250994 (ООО "Альфа") признаны соответствующими требованиям аукционной документации и законодательства о контрактной системе.

1. Согласно части 5 статьи 65 Закона о контрактной системе (в редакции от 02.02.2021 года N 79 и далее по тексту) разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

В соответствии с частью 6 статьи 65 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

Согласно сведениям оператора электронной площадки ООО "РТС-Тендер" (вх. N 340 от 27.01.2022 года) 13.01.2022 года поступил запрос о даче разъяснений положений аукционной документации, в свою очередь, муниципальным заказчиком дан комментарий "Аукционная документация изменена" и к ответу на запрос о даче разъяснений положений аукционной документации прикреплена измененная редакция документации электронного аукциона N 0312300056921000023, которая предусматривает изменения в срок поставки товара с 15 календарных дней на 45 календарных дней, гарантийный срок производителя с не менее 36 месяцев или 100 000 км пробега на 24 месяцев или 80 000 км пробега. При этом, сама документация электронного аукциона N 0312300056921000023 и извещение о проведении электронного аукциона N 0312300056921000023 от 31.12.2021 года в ЕИС не изменены.

В соответствии со сведениями из ЕИС по электронному аукциону N 0312300056921000023 в разделе "Разъяснение положений документации об электронном аукционе" 14.01.2022 года опубликована измененная редакция документации электронного аукциона N 0312300056921000023.

На основании изложенного, проанализировав разъяснение положения документации об аукционе, в виде измененной редакции документации электронного аукциона N 0312300056921000023, Комиссия Тывинского УФАС России отмечает, что указанные разъяснения изменяют положения документации об аукционе, размещенной 30.12.2021 года.

Таким образом, в действиях муниципального заказчика - Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" установлено нарушение части 5 статьи 65 Закона о контрактной системе, в части дачи разъяснений положений документации электронного аукциона N 0312300056921000023 изменяющих ее суть.

2. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с частью 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В силу части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила) заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В соответствии с пунктом 5 Правил заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

В силу пункта 6 Правил в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

В соответствии с пунктом 8 Правил при включении в состав одного лота (одного товара, работы, услуги) нескольких товаров, работ, услуг, на которые в каталоге имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик руководствуется требованиями настоящих Правил в отношении каждого такого товара, работы услуги, на которые в каталоге имеется подлежащая применению позиция.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0312300056921000023 муниципальным заказчиком выбран следующий код ОКПД2 - 29.10.24.000 "Средства автотранспорПокупка автомобиля УАЗ 3909 Комби для нужд Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" тные для перевозки людей прочие".

В свою очередь, функциональные (технические) и качественные характеристики закупаемых товаров установлены в части 2 "Описание объекта закупки" приложении к аукционной документации, в соответствии с которым установлены следующие технические характеристики закупаемого автомобиля:

N п/п	Потребность заказчика
	Наименование, характеристики, параметры товара	Требуемое значение характеристики (величина параметра)
Автомобиль
1	Марка	УАЗ 3909 Комби или эквивалент
2	Колесная формула	4х4
3	Количество мест	5 или 7
4	Длина, мм	4390
5	Ширина, мм	1940
6	Высота, мм	2064
7	Колесная база, мм	2300
8	Дорожный просвет, мм	205
9	Глубина преодолеваемого брода, мм	500
10	Масса снаряженного автомобиля, кг	1890/1920
11	Полная масса, кг	2830
12	Грузоподъемность, кг	940/910
13	Двигатель	Бензиновый, ЗМЗ-40911.10
14	Топливо	Бензин с октановым числом не менее 92
15	Рабочий объем, л	2,693
16	Максимальная мощность, л.с. (кВт)	112,2 (82,5) при 4250 об/мин
17	Максимальный крутящий момент, Н·м	198 при 2500 об/мин
18	Максимальная скорость, км/ч	127
19	Расход топлива при 60 км/ч, л / 100 км	9
20	Расход топлива при 80 км/ч, л / 100 км	11,2
21	Емкость топливных баков, л	77
22	Коробка передач	5-ступенчатая, механическая
23	Раздаточная коробка	2-ступ. с отключ. привода переднего моста
24	Тормозная система	Перед - дисковые, зад - барабанные
25	Шины	225/75 R16
26	Страна производства	Россия

В свою очередь, согласно сведениям, размещенным в ЕИС в каталоге товаров, работ, услуг (КТРУ) имеется по коду ОКПД 2 - 29.10.2 "Автомобили легковые" позиция N 29.10.20.000-00000001 "Автомобиль легковой" со следующими характеристиками:

Наименование характеристики	Вид характеристики	Значение характеристики	Единица измерения характеристики
Количество посадочных мест	Изменяемая заказчиком (выбор одного)	4	Штука
		5	Штука
		6	Штука
		7	Штука
		8	Штука
		1	Штука
		2	Штука
Тип привода	Изменяемая заказчиком (выбор одного)	Моноприводный
		Полноприводный
Тип двигателя	Неизменяемая заказчиком	Бензиновый
		Дизельный
		Гибридный (Бензин+Газ)
		Электрический
		Гибридный (Бензин+Электрика)
		Газовый
Тип коробки передач	Изменяемая заказчиком (выбор одного)	Механика
		Автомат
		Робот
		Вариатор
Рабочий объем двигателя	Неизменяемая заказчиком	< 1000	Кубический сантиметр;^миллилитр
		1000 и 1500	Кубический сантиметр;^миллилитр
		> 1500 и 2000	Кубический сантиметр;^миллилитр
		> 2000 и 3000	Кубический сантиметр;^миллилитр
		> 3000 и 4000	Кубический сантиметр;^миллилитр
		> 4000	Кубический сантиметр;^миллилитр
Емкость батареи электромобиля	Изменяемая заказчиком (выбор одного)	< 20	Киловатт-час
		20 и 40	Киловатт-час
		> 40 и 60	Киловатт-час
		> 60 и 80	Киловатт-час
		> 80	Киловатт-час
Материал салона	Изменяемая заказчиком (выбор одного)	Искусственная кожа
		Комбинированный
		Текстиль
Тип легкового автомобиля	Изменяемая заказчиком (выбор одного)	Кроссовер
		Внедорожник
		Пикап
		Седан
		Универсал
		Хэтчбэк
Мощность двигателя	Изменяемая заказчиком (выбор одного)	< 100	Лошадиная сила
		100 и 150	Лошадиная сила
		> 150 и 200	Лошадиная сила
		> 200 и 300	Лошадиная сила
		> 300 и 400	Лошадиная сила
		> 400	Лошадиная сила
Тормозные механизмы передние	Изменяемая заказчиком (выбор одного)	Барабанные
		Дисковые
		Дисковые, вентилируемые
Тормозные механизмы задние	Изменяемая заказчиком (выбор одного)	Барабанные
		Дисковые
		Дисковые, вентилируемые
Экологический класс	Изменяемая заказчиком (выбор одного)	4
		5
		6
Комплектация транспортного средства	Изменяемая заказчиком (множественный выбор)	Датчики парковки передние
		Климат-контроль
		Комплект зимних шин
		Кондиционер
		Круиз-контроль
		Предпусковой подогреватель
		Регулировка рулевой колонки по вылету
		Регулировка рулевой колонки по углу наклона
		Система курсовой устойчивости
		Система помощи при спуске и подъеме
		Усилитель рулевого управления
		Антиблокировочная система
		Антипробуксовочная система
		Боковые зеркала заднего вида с подогревом
		Датчики парковки задние
Размер колесных дисков	Изменяемая заказчиком (выбор одного)	12	Дюйм (25,4 мм)
		13	Дюйм (25,4 мм)
		14	Дюйм (25,4 мм)
		15	Дюйм (25,4 мм)
		16	Дюйм (25,4 мм)
		17	Дюйм (25,4 мм)
		18	Дюйм (25,4 мм)
		19	Дюйм (25,4 мм)
		20	Дюйм (25,4 мм)
		21	Дюйм (25,4 мм)
		22	Дюйм (25,4 мм)
		23	Дюйм (25,4 мм)

Изучив описание объекта закупки, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу, что муниципальный заказчик, при составлении описания объекта закупки, не применил позиции Каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (КТРУ), и не включил в описание закупаемого автомобиля обоснование необходимости использования дополнительной информации.

На основании изложенного, в действиях муниципального заказчика - Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" установлено нарушение части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145, в части неприменения каталога товаров, работ, услуг при описании объекта закупки.

3. В соответствии с частью 6 статьи 96 Закона о контрактной системе В случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи от цены контракта, по которой в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт (часть 6.2 статьи 96 Закона о контрактной системе).

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0312300056921000023 преимущества участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, не установлены.

Размер обеспечения исполнения контракта в извещении о проведении электронного аукциона N 0312300056921000023 установлен в размере 60 000, 00 рублей, что составляет 5 % от начальной (максимальной) цены контракта.

Пунктом 36 Информационной карты документации электронного аукциона N 0312300056921000023 размер обеспечения исполнения контракта определен как 5 % от цены контракта.

Таким образом, учитывая, что электронный аукцион N 0312300056921000023 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, не проводится у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, то, в силу части 6 статьи 96 Закона о контрактной системе, обеспечения исполнения контракта должно быть установлено от начальной (максимальной) цены контракта.

Следовательно, в действиях муниципального заказчика - Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" установлено нарушение пункта 8 части 1 статьи 64, части 6 статьи 96 Закона о контрактной системе, в части ненадлежащего установления в документации электронного аукциона N 0312300056921000023 размера обеспечения исполнения контракта.

4. Пунктом 2 статьи 42 Закона о контрактной системе определено, что заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, частности, краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

В силу части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона должно содержать информацию, указанную в статье 42 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать информацию, указанную в извещении о проведении такого аукциона.

Извещением о проведении электронного аукциона N 0312300056921000023 определено место доставки товара - Республика Тыва, Бай-Тайгинский район, с. Тээли, ул. Комсомольская, д. 19.

При этом, в соответствии с пунктом 4 Информационной карты документации электронного аукциона N 0312300056921000023 место доставки товара определено как г. Абакан, Республика Хакасия.

С учетом изложенного, место доставки товара, определенное в извещении о проведении электронного аукциона N 0312300056921000023 противоречит документации об аукционе.

Таким образом, в действиях муниципального заказчика - Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" установлено нарушение пункта 2 статьи 42, части 5 статьи 63, части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, в части ненадлежащего установления в документации электронного аукциона N 0312300056921000023 места доставки товара.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Установить в действиях муниципального заказчика - Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" нарушения:

1.1. части 5 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части дачи разъяснений положений документации электронного аукциона N 0312300056921000023 изменяющих ее суть;

1.2. части 6 статьи 23 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145, в части неприменения каталога товаров, работ, услуг при описании объекта закупки.

1.3. пункта 8 части 1 статьи 64, части 6 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции N 80 от 30.12.2021 года), в части ненадлежащего установления в документации электронного аукциона N 0312300056921000023 размера обеспечения исполнения контракта;

1.4. пункта 2 статьи 42, части 5 статьи 63, части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части ненадлежащего установления в документации электронного аукциона N 0312300056921000023 места доставки товара;

2. Выдать муниципальному заказчику - Администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" и аукционной комиссии муниципального заказчика, оператору электронной торговой площадки - ООО "РТС-тендер" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Председатель Комиссии	"___"
Члены Комиссии	"___" "___"

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.