Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 10 февраля 2022 г. N 005/06/106-187/2022

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Врио руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Микаилова М.М. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "КАРРАС" (далее - Заявитель) на действия Министерства образования и науки Республики Дагестан (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008421003513 "82-2021-нр54910 Поставка оборудования и средств обучения в целях создания новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей" (далее - Аукцион),

при участии представителей от:

Заявителя - Казиахмедовой М.Н. (доверенность N 25 от 02.02.2022 г.),

Заказчика - Рабазанова Д.Г. (доверенность N 6 от 01.02.2022 г.),

Уполномоченный орган - отсутствует (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

03.02.2022 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на несоответствие аукционной документации требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - АО "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей заинтересованной стороны, Комиссия установила следующее.

30.12.2021 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация (в ред. от 26.01.2022 г.) по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 231 164 464 рублей.

Согласно доводу Заявителя, Аукционная документация не соответствует требованиями Закона о контрактной системе, поскольку при описании товаров, являющихся предметом рассматриваемого Аукциона, Заказчиком применен неправильный код Каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ). По мнению Заявителя, Заказчику следовало применить следующие коды КТРУ:

- 26.20.40.190-00000016 - Цифровая лаборатория для школьников (предметная область - химия);

- 26.20.40.190-00000017 - Цифровая лаборатория для школьников (предметная область - физика);

- 26.20.40.190-00000009 - Цифровая лаборатория для школьников (предметная область - биология).

Пунктом 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В извещении о проведении Аукциона указан код: 32.99.53.130-00000239 - Расширенный робототехнический набор.

В соответствии с п. 18 Правил КТРУ информация, включаемая в позицию каталога в соответствии с подпунктом "а" пункта 10 настоящих Правил, подлежит применению со дня включения в каталог новой позиции каталога. При этом дата начала обязательного применения информации, предусмотренной подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 настоящих Правил, устанавливается уполномоченным органом не ранее 30 дней со дня включения в каталог новой позиции каталога.

Согласно каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд содержащемся в ЕИС для позиции с кодом КТРУ: 26.20.40.190-00000016, 26.20.40.190-00000017, 26.20.40.190-00000009 включены в каталог КТРУ 26.08.2020, сведения обновлены 13.01.2022, дата начала обязательного применения позиций каталога установлена с 10.02.2022, дата окончания обязательного применения позиций каталога: бессрочно.

Комиссией установлено, что дата начала обязательного применения информации по позициям каталога КТРУ, на которые ссылается Заявитель, еще не наступила, в связи с чем заказчик воспользовался своим правом не применять указанную позицию КТРУ до наступления указанной даты.

Таким образом, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: Р.А. Халилов

М.М. Микаилов

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп. Магомедов К.Г. (67-20-95)