Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 15 февраля 2022 г. N 005/06/106-225/2022

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Врио. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Микаилова М.М. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Экспресс-продукт" (далее - Заявитель) на действия ГБУ РД "Дербентская центральная городская больница" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) конкурса с ограниченным участием в электронной форме N 0103200008421002465 на оказание услуги по обеспечению (аутсорсингу) питанием пациентов, находящихся на стационарном лечении в ГБУ РД "Дербентская ЦГБ" (далее - Конкурс), в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

08.02.2022 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении Конкурса.

В жалобе Заявителя указывается, что Заказчиком, не исполнено предписание Контрольного органа.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

20.09.2022 Уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система) размещено извещение и документация по проведению Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 29 858 600 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24.01.2022 г. Комиссией Дагестанского УФАС России было принято решение N 005/06/99-86/2022, в котором Заказчик признан нарушившим ч. 9 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Заказчику, Уполномоченному органу и его конкурсной комиссии, Оператору электронной площадки было выдано предписание N 005/06/99-86/2022 от 24.01.2022 г. (далее - Предписание) об устранении выявленного нарушения, следующего содержания:

1. Заказчику и его комиссии:

- отменить протокол об отказе от заключения контракта от 12.01.2022;

- провести дальнейшие процедуры закупки с номером извещения 0103200008421002465 в соответствии с законодательством о контрактной системе.

2. Оператору электронной площадки:

- обеспечить Заказчику, его комиссии техническую возможность для исполнения п. 1 настоящего предписания.

3. Заказчику, его комиссии, Оператору электронной площадки в течение 5 рабочих дней со дня получения настоящего предписания исполнить его и в трехдневный срок со дня его исполнения представить в Дагестанское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по электронной почте to05-magomedovkg@fas.gov.ru.

Срок исполнения предписания до 02.02.2022 г. включительно.

Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что пункт 1 Предписания о необходимости отменить протокол об отказе от заключения контракта от 12.01.2022 и провести дальнейшие процедуры закупки с номером извещения 0103200008421002465 в соответствии с законодательством о контрактной системе не исполнено.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что Заказчиком не исполнено Предписание, что нарушает п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

Р Е Ш И Л А:

1.Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: Р.А. Халилов

М.М. Микаилов

Т.Р. Багамаев

Исп.: Багамаев Т.Р.

67-20-95