Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 16 февраля 2022 г.

На основании части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), приказа Иркутского УФАС России N 038/315/22 от 28.01.2022 г.,

инспекцией Иркутского УФАС России в составе: руководитель Инспекции: "_";

участники Инспекции: "_";"_";

проведена внеплановая (камеральная) проверка в отношении заказчика - Министерства имущественных отношений Иркутской области на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с оплатой обязательств по контракту N Ф.2021.4072 от 11.10.2021 года "Купля-продажа жилого помещения в г. Братск (кроме жилых районов Осиновка, Гидростроитель" (извещение N 0134200000121004072).

Место нахождения Министерства имущественных отношений Иркутской области - 664007, г.Иркутск , улица Карла Либкнехта, 47.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- обращение Индивидуального предпринимателя Яковец Анастасии Петровны;

- пояснения Министерства имущественных отношений Иркутской области;

- контракт от 11.10.2021 N Ф.2021.4072 "Купля-продажа жилого помещения в г. Братск (кроме жилых районов Осиновка, Гидростроитель";

-копия акта приема-передачи от 27.10.2021;

- протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 28.09.2021 N0134200000121004072-1;

- документация о проведении электронного аукциона ""Купля-продажа жилого помещения в г. Братск (кроме жилых районов Осиновка, Гидростроитель", извещение N 0134200000121004072.

- иные документы, связанные с исполнением контракта.

Описательная часть

Индивидуальным предпринимателем Яковец Анастасией Петровной в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области направлено обращение с просьбой проведения проверки на предмет соблюдения законодательства со стороны Министерства имущественных отношений Иркутской области на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с оплатой обязательств по контракту N Ф.2021.4072 от 11.10.2021 года "Купля-продажа жилого помещения в г. Братск (кроме жилых районов Осиновка, Гидростроитель" (извещение N 0134200000121004072).

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что по заявке Министерства имущественных отношений Иркутской области (далее - заказчик) уполномоченным органом 10 сентября 2021 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0134200000121004072, а также документация о проведении электронного аукциона "Купля-продажа жилого помещения в г. Братск (кроме жилых районов Осиновка, Гидростроитель)" (далее - документация).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 356 864 руб. 50 коп.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 28.09.2021 N0134200000121004072-1 победителем электронного аукциона признана ИП Яковец Анастасия Петровна.

11 октября 2021 года между Министерства имущественных отношений Иркутской области и ИП Яковец Анастасией Петровной заключен контракт N Ф.2021.4072 "Купля-продажа жилого помещения в г. Братск (кроме жилых районов Осиновка, Гидростроитель", (далее - Контракт).

Цена контракта составляет 2 046 750 руб. 75 коп.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Федерального закона N 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе, описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 44-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 64 Федерального закона N 44-ФЗ к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Пунктом 1 части 13 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Так, пунктом 3.3 Контракта предусмотрено, что оплата производится в безналичном порядке путем перечисления Покупателем денежных средств на указанный в Контракте расчетный счет Продавца, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подписания покупателем документов о фактической приемке: акта приема - передачи жилого помещения, при соблюдении условия о государственной регистрации права государственной собственности Иркутской области в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области:

Ляховой Нине Васильевне в сумме 2 046 750 (два миллиона сорок шесть тысяч семьсот пятьдесят) рублей 75 копеек.

Из представленных в Иркутское УФАС России документов следует, что На основании акта от 27 октября 2021 года жилое помещение было передано министерству имущественных отношений.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости государственная регистрация права осуществлена 11 ноября 2021 года.

Таким образом, заказчику необходимо было оплатить товар не позднее 25 ноября 2021 года, то есть по истечению 10 рабочих дней с даты государственной регистрации.

Инспекцией установлено, что оплата по государственному контракту N Ф.2021.4072 от 11 октября 2021 года произведена 20 декабря 2021 года (платежное поручение N 152061 от 16 декабря 2021 года).

Инспекция приходит к выводу, что заказчиком нарушен пункт 1 части 13 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, выразившаяся в нарушении заказчиком срока оплаты товара по контракту N Ф.2021.4072 "Купля-продажа жилого помещения в г. Братск (кроме жилых районов Осиновка, Гидростроитель".

Резолютивная часть

По результатам внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России принято решение:

- в действиях Министерства имущественных отношений Иркутской области, установлено нарушение пункта 1 части 13 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ;

- предложить руководителю Иркутского УФАС России передать материалы настоящей проверки уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц, допустивших установленные нарушения, к административной ответственности.