Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 февраля 2022 г. N 89/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Литовченко Л.А.

Члены Комиссии: Головко Е.Н., Метакса Я.К.,

в отсутствие представителя Уполномоченного органа-МКУ МО г. Горячий Ключ "МЦЗ", в отсутствие представителя Заказчика - Управление капитального строительства администрации МО г. Горячий Ключ, в отсутствие представителя ООО "КОНТРАКТ", рассмотрев жалобу ООО "КОНТРАКТ" (далее - Заявитель) на действия - Управления капитального строительства администрации МО г. Горячий Ключ при проведении электронного аукциона: "Снос объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке по адресу г. Горячий Ключ, ул. Заводская, 37" (извещение N 0318300457622000003) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом - МКУ МО г. Горячий Ключ "МЦЗ" проводился открытый конкурс в электронной форме: "Снос объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке по адресу г. Горячий Ключ, ул. Заводская, 37" (извещение N 0318300457622000003).

Заказчик - Управление капитального строительства администрации МО г. Горячий Ключ.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 000 000 рублей.

ООО "КОНТРАКТ" считает, что при проведении электронного аукциона нарушены требования части 2 статьи 31, п.1) части 1 статьи 43, части, части 1 статьи 43 части 4, части 5, части 8 ст.34 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно п.2) части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки размещается при проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

28.01.2022 размещено извещение о проведении электронного аукциона N0318300457622000003.

Согласно части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

В адрес Заказчика были направлены запросы о положении извещения об осуществлении закупок:

Согласно части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

04.02.2021 размещено изменение о проведении электронного аукциона N0318300457622000003.

Дата и время окончания срока подачи заявок 08.02.2022 08:00.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных ст.36 Закона о контрактной системе.

Согласно п.1) ч.2 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Заказчиком 07.02.2022 г. размещено в ЕИС решение об отмене электронного аукциона: "Снос объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке по адресу г. Горячий Ключ, ул. Заводская, 37" (извещение N 0318300457622000003).

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КОНТРАКТ" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300457622000003).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии: Л.А. Литовченко

Члены Комиссии: Е.Н. Головко

Я.К. Метакса