Решение Федеральной антимонопольной службы от 18 февраля 2022 г. N 22/44/99/46

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение ООО "ТЛК" (далее - Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях АО "ТЭК-Торг" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ГКУ Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку медицинского оборудования (Спектрофотометра) на объект: "Детская поликлиника в индустриальном районе, г. Пермь" (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0356200015921000070) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно обращению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Аукционе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В результате осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС - 30.12.2021;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 592 800 рублей;

4) источник финансирования - бюджет Пермского края;

5) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 10.02.2022 в 05:00;

6) на участие в Аукционе подано 14 заявок от участников закупки;

7) дата проведения Аукциона - 14.02.2022;

8) во время проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 8 участников закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе;

9) победителем Аукциона признано ООО ТК "Олдис" с минимальным предложением о цене контракта в размере 441 468 рублей.

Согласно части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Из обращения Заявителя следует, что при попытке 10.02.2022 войти в личный кабинет и подать заявку на участие в Аукционе в личном кабинете на сайте Оператора электронной площадки возникли технические ошибки, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Аукционе.

Представитель Оператора электронной площадки сообщил, что 10.02.2022 в период подачи заявок на участие в Аукционе программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, участниками закупки успешно подавались заявки.

Кроме того, согласно сведениям специализированного программного обеспечения информационной системы "Независимый регистратор", предназначенного для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 10.02.2022 сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

Вместе с тем на заседание Комиссии Заявитель явку представителей не обеспечил, а также в составе обращения не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при подаче заявок на участие в Аукционе, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать довод ООО "ТЛК" не нашедшим своего подтверждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.