Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 21 февраля 2022 г. N 003/06/99-92/2022

На основании подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) от 15.02.2022 N 10 "О проведении внеплановой проверки", в связи с обращением Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" от 14.02.2022, инспекция Бурятского УФАС России по проведению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

<_>

проведя внеплановую проверку соблюдения требований Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона: IP видеокамера уличная цилиндрическая с ИК подсветкой; IP видеорегистратор, сетевой 16-канальный; Жесткий диск 10 ТБ; Средство отображения видеоинформации 40"; Коммутатор POE 8 портов +2uplink +2SFP; Коммутатор POE 8 портов +2uplink; Кабель витая пара; IP видеокамера с ИК подсветкой, двухмегапиксельная; IP видеорегистратор, сетевой 32-канальный; Жесткий диск 10 ТБ (поставка системы видеонаблюдения, кабельной продукции и оборудовании ВОЛС), номер извещения 0302100005322000001 (далее - Аукцион),

у с т а н о в и л а:

Из обращения Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" от 14.02.2022 следует, что при выставлении порядковых номеров заявок по результатам оценки допущена ошибка, просят выдать предписание о внесении изменений в протокол N 0302100005322000001-2 от 14.02.2022.

03.02.2022 на официальном сайте в единой информационной системе размещено извещение о проведении Аукциона (N0302100005322000001). Начальная (максимальная) цена контракта - 400 000,00 рублей.

Информационное обеспечение закупки соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Содержание документации об аукционе соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Заказчиком в извещении указано о применении условий допуска в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами формирования и ведения единого реестра Российской радиоэлектронной продукции") установлены ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза).

На участие в Аукционе по окончании срока подачи заявок - до 18:17 (время местное) 11.02.2022 - было подано 5 заявок, все заявки допущены к участию в аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно протоколу подведения итогов от 14.02.2022, протоколу подачи ценовых предложений следует, что участника с идентификационным номером заявки N 185 (ООО "Система") необходимо признать победителем аукциона как предложившего наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям аукциона.

Руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Бурятского УФАС России

р е ш и л а:

1. Признать заказчика Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" нарушившим часть 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

3. Оператору электронной площадки АО "Сбербанк-АСТ" обеспечить возможность исполнения настоящего решения, выданного предписания.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель инспекции
Члены инспекции