Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
- заместитель руководителя - начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов;
членов Комиссии:
- специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
- специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 14.02.2022 N 27 и на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в ходе внеплановой проверки в отношении заказчика - государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Управление капитального строительства" (далее - ГКУ РМЭ "УКС") при проведении открытого конкурса в электронной форме на строительство объекта: "Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Медведевская центральная районная больница" Краснооктябрьская врачебная амбулатория" (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru 0808500000222000009 от 30.01.2022),
УСТАНОВИЛА:
Заказчиком проводился электронный конкурс на строительство объекта: "Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Медведевская центральная районная больница" Краснооктябрьская врачебная амбулатория" (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru 0808500000222000009 от 30.01.2022) в рамках национального проекта "Здравоохранение".
В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона о контрактной системе электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.
Извещение N 0808500000222000009 о проведении электронного конкурса размещено заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) 30.01.2022.
Начальная (максимальная) цена контракта: 41 927 217,00 рублей.
Дата и время окончания подачи заявок: 15.02.2022 09:00.
Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 17.02.2022.
Электронная площадка для проведения конкурса: http://roseltorg.ru.
По результатам изучения представленной информации, а также размещенных в единой информационной системе документов в ходе внеплановой проверки Комиссией было установлено следующее.
Согласно части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).
В соответствии с частью 1.1. статьи 31 Закона о контрактной системе заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 настоящего Федерального закона.
Однако из извещения о проведении электронного конкурса на строительство объекта: "Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Медведевская центральная районная больница" Краснооктябрьская врачебная амбулатория" следует, что к участникам закупки установлено требование об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах к
