Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 24 февраля 2022 г. N ВП 21

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком - КГБУЗ "Госпиталь ветеранов войн" требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на пробирки лабораторные (извещение N0820500000822000052)

Адрес проверяемой организации: ул. Новожилова, 19, г.Владивосток, Приморский край, 690011;

Место проверки: ул. 1-ая Морская д. 2, каб. 446, г. Владивосток,

Проверкой установлено:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступила информация о признаках нарушения КГБУЗ "Госпиталь ветеранов войн" требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при проведении электронного аукциона на пробирки лабораторные (извещение N0820500000822000052).

В соответствии с частью 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В обращении указано, что комиссия допустила нарушение Закона N 44-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в закупке.

Инспекция Приморского УФАС России, рассмотрев представленные заказчиком документы, установила следующее.

Согласно подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона N 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Закона N 44-ФЗ.

Пунктом 12 части 4 статьи 48 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка подлежит отклонению в случаях предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" следовало отклонить заявки содержащие предложения о поставке медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, так как на участие в закупке было подано более 2 заявок с товаром российского происхождения:

N п/п	Наименование участника	Страна происхождения	Цена участника, руб.	Неверное решение в протоколе от 17.02.2022 года	Верное решение
1.	56	Китай	290 062.63	Соответствует-Победитель	Не соответствует
2.	164	РФ	295 061.14	соответствует	Соответствует-Победитель (декларация страны РФ есть, СТ-1 есть)
3.	36	РФ	310 056.67	соответствует	Соответствует (декларация страны РФ есть, СТ-1 есть)
4.	38	Китай, РФ	311 300.00	соответствует	Не соответствует
5.	162	РФ	579 999.00	соответствует	Соответствует (декларация страны РФ есть, СТ-1 есть)
6.	249	РФ	588 000.00	соответствует	Соответствует (декларация страны РФ есть, СТ-1 есть)
7.	141	РФ	591 050.12	соответствует	Соответствует (декларация страны РФ есть, СТ-1 есть)
8.	209	РФ	888 000.00	соответствует	Соответствует (декларация страны РФ есть, СТ-1 есть)
9.	126	Китай	999 701.00	соответствует	Не соответствует

Комиссия не приняла решение об отклонении заявок содержащих предложения о поставке медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, и тем самым допустила нарушение подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона N 44-ФЗ.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспекция Приморского УФАС России по результатам проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой (камеральной) проверки соблюдения заказчиком требований Закона N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона решила:

1. Признать, что комиссия допустила нарушение нарушение подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона N 44-ФЗ.

2. Выдать заказчику, комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона N 44-ФЗ, допущенного при проведении открытого аукциона.

3. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.

Акт, принятый по результатам внеплановой проверки, может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.