Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 24 февраля 2022 г. N 042/06/33-182/2022

Резолютивная часть решения оглашена "21" февраля 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме "24" февраля 2022 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В. -	Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Горовых К.П. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	Михеевой К.В. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело N 042/06/33-182/2022, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - ГКУ "Центр информационных технологий Кузбасса" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139200000122000333 Поставка моноблоков, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п "б" п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

15.02.2022 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба Кузьменко Д.Е. (вх. N850Э от 15.02.2022) на действия заказчика - ГКУ "Центр информационных технологий Кузбасса" при проведении электронного аукциона N 0139200000122000333 Поставка моноблоков.

По мнению заявителя, аукционная документация противоречит требованиям закона о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

25.01.2021 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Департаментом контрактной системы Кузбасса размещены извещение о проведении электронного аукциона N 0139200000122000333 Поставка моноблоков и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта - 22 400 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В Описании объекта закупки заказчиком установлены следующие требования к поставляемому оборудованию:

N п/п	Наименование товаров (работ, услуг), функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки	Единица измерения	Кол-во (объем)
1	Компьютер персональный настольный (моноблок) Возможность механической блокировки видеопотока камеры : Да Количество встроенных в корпус портов USB 2.0: ? 4 (Штука) Количество встроенных в корпус портов USB 3.2 Gen 1 (USB 3.1 Gen 1, USB 3.0): ? 2 (Штука) Количество встроенных в корпус портов USB 3.2 Gen 2 (USB 3.1 Gen 2, USB 3.1): ? 1 (Штука) Количество встроенных в корпус портов USB Type-C: ? 1 (Штука) Количество накопителей типа SSD, установленных внутри корпуса: ? 1 (Штука) Количество потоков процессора: ? 16 (Штука) Количество ядер процессора: ? 8 (Штука) Максимальный объем оперативной памяти: ? 64 (Гигабайт) Наличие в корпусе порта Gigabit Ethernet 8P8C (RJ-45): Да Наличие в корпусе разъемов подключения для наушников и микрофона: Да Наличие встроенного картридера: Да Наличие встроенного микрофона: Да Наличие выходных видео разъемов: Display Port Наличие выходных видео разъемов: HDMI Наличие выходных видео разъемов: VGA Наличие клавиатуры с раскладкой QWERTY/ЙЦУКЕН в комплекте: Да Наличие манипулятора мышь в комплекте: Да Объем кэш памяти третьего уровня процессора (L3): ? 12 (Мегабайт) Объем накопителя SSD: ? 480 (Гигабайт) Объем установленной оперативной памяти: ? 32 (Гигабайт) Размер диагонали: ? 23 (Дюйм (25,4 мм)) Разрешение вэб-камеры, Мпиксель: ? 2 Разрешение экрана: 1920 x 1080 Тактовая частота оперативной памяти: ? 2666 (Мегагерц) Тип видеокарты: Интегрированная Тип матрицы: VA Тип оперативной памяти: DDR4	Штука	160

Комиссией Кемеровского УФАС были изучены коммерческие предложения, направленные в адрес заказчика при организации электронного аукциона N 0139200000122000333 Поставка моноблоков и установлено, что в адрес заказчика было направлено три коммерческих предложения, соответствующие техническим характеристикам, а именно: моноблоки производителей DEPO, RDW, Aquarius.

Таким образом, нарушения требований пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ N44-ФЗ в действиях заказчика при проведении электронного аукциона N 0139200000122000333 Поставка моноблоков не установлено.

Кроме того, на участие в электронном аукционе было подано 3 заявки, содержащие предложения о поставке товара различных производителей, все заявки были допущены до участия.

В свою очередь заявителем доказательств, того что установленные заказчиком характеристики соответствуют единственному производителю в комиссию Кемеровского УФАС России не представлено.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Кузьменко Д.Е. на действия заказчика - ГКУ "Центр информационных технологий Кузбасса" при проведении электронного аукциона N 0139200000122000333 Поставка моноблоков необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/33-182/2022 прекратить.

3. Передать материалы жалобы Кузьменко Д.Е. в соответствующее структурное подразделение Кемеровского УФАС России для рассмотрения на предмет соблюдения требований статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: С.В. Стельмах

Члены комиссии: К.П. Горовых

К.В. Михеева