Решение Федеральной антимонопольной службы от 24 февраля 2022 г. N 22/44/99/53

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение ИП Бабенковой К.А. (далее - Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении МБДОУ "Детский сад N 11 "Сказка" г. Феодосии Республики Крым" (далее - Заказчик), Администрацией города Феодосии Республики Крым (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку продуктов питания: мясо кур, в том числе цыплят (включая цыплят-бройлеров) охлажденное (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0175300034122000012) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно обращению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное ценовое предложение.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 03.02.2022;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 400 200 рублей;

4) источник финансирования - бюджет Муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым;

5) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 11.02.2022;

6) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

7) дата проведения Аукциона - 11.02.2022;

8) во время проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 3 участника закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе;

9) победителем Аукциона признан участник с номером заявки "111364366" с минимальным предложением о цене контракта в размере 390 195 рублей.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно сведениям ЕИС дата и время проведения Аукциона - 11.02.2022 в 10:00.

Из обращения Заявителя следует, что в день проведения Аукциона 07.02.2022 в результате технического сбоя на сайте Оператора электронной площадки не включился режим автоторга, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное ценовое предложение, а именно некорректно сработал режим автоторга.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки пояснил, что 11.02.2022, в день проведения Аукциона, программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев. При этом функционал Оператора электронной площадки подавать ценовые предложения самостоятельно, в случае некорректной работы режима автоторга.

Кроме того, согласно сведениям специализированного программного обеспечения информационной системы "Независимый регистратор", предназначенного для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 11.02.2022 сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

Вместе с тем на заседание Комиссии Заявитель не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать довод ИП Бабенковой К.А. не нашедшим своего подтверждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.