Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 2 марта 2022 г. N 003/06/34-113/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<_> - руководителя управления, председателя Комиссии,

<_>. - заместителя руководителя -начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,

<_> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,

В присутствии в режиме видеоконференцсвязи представителя ООО "Сервис" (далее - Заявитель, Общество) - <_>. (доверенность от 02.03.2022), представителей Министерства внутренних дел по Республике Бурятия - <_>. (доверенность от 26.01.2022 N Д/25), <_> (доверенность от 28.02.2022 N Д/35),

рассмотрев жалобу ООО "Сервис" (вх. от 22.02.2022 N 1139) на положения проекта контракта по электронному аукциону на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания Отдела МВД России по Кяхтинскому району, номер извещения -0302100004522000002 (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель полагает что проект контракта вносит неопределённость в части оплаты выполненных работ. А именно не ясно возможна ли помесячная оплата выполненных работ или оплата производится едино разово после выполнения всех работ в полном объеме.

Просит выдать предписание об устранении нарушений.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласилась, дала пояснения в соответствии с письменным отзывом. Просила признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы, изучения представленных сторонами документов и пояснений, Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

14.02.2022 в Единой информационной системе (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении Аукциона, номер извещения -0302100004522000002. Начальная (максимальная) цена контракта -13 645 752,00 рубля.

На участие в закупке поданы две заявки, обе признаны соответствующими требованиям извещения о проведении аукциона (протокол от 25.02.2022 N 2 (0302100004522000002).

Доводы жалобы признаются Комиссией Бурятского УФАС России несостоятельными ввиду следующего.

Статьей 34 Закона о контрактной системе установлены обязательные условия которые должен содержать контракт, в том числе и условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

Заказчиком в проекте контракта установлен порядок и сроки оплаты выполненных работ, порядок приемки выполненных работ:

Согласно пункту 1.2 проекта контракта, срок начала выполнения работ исчисляется со дня следующего за датой получения Подрядчиком списка лиц, привлекаемых для выполнения работ на Объекте, согласованного Заказчиком. Срок согласования (проверки) лиц, привлекаемых для выполнения работ, указан в п. 2.24. Контракта. Срок окончания выполнения работ: до 01 августа 2022 года (включительно).

Согласно пункту 3.6 проекта контракта, оплата работ производится Заказчиком в форме безналичного расчета за фактически выполненные работы, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания документа о приемке работ в ЕИС на основании надлежаще оформленных и подписанных в установленном порядке Сторонами документов на оплату (акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), счет, счет-фактура).

Согласно пункту 4.11. проекта контракта, датой приемки выполненных работ является дата размещения в ЕИС документа о приемке выполненных работ, подписанного Заказчиком.

Таким образом, поскольку проектом контракта не предусмотрено его поэтапное исполнение и выплата аванса, то приемка и оплата выполненных работ производятся по факту выполнения всего объема работ.

Также, согласно статьи 711 Гражданского кодекса РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2012 N 727/14, Комиссия Бурятского УФАС России

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО "Сервис" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии
Члены Комиссии