Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 28 февраля 2022 г. N 10-7069-22/4

Резолютивная часть оглашена

24.02.2022 г. г. Самара

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 г. N Пр - 907, в рамках исполнения поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о проведении мероприятий по усилению контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации Национальных проектов Российской Федерации, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 16.02.22 г. N68 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении Заказчика - Муниципального казенного учреждения управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при заключении и исполнении контракта N 15 (реестровый номер 3638300546721000015), заключенного по результатам закупки N 0142300000821000050 на Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального района Сызранский Самарской области по адресам: с.п. Варламово, п. Новая Крымза, ул. Центральная, д.5А, п. Варламово, ул. Кооперативная, д.10,

в отсутствии уведомленного надлежащим образом представителя Заказчика, поступило ходатайство о проведении проверки в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛА:

29.11.2021 г. Муниципальное казенное учреждение управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области по результатам закупки N 0142300000821000050 заключен контракт N 15 (реестровый номер 3638300546721000015) с ООО "ДСК АВТОДОР" на " Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального района Сызранский Самарской области по адресам: с.п. Варламово, п. Варламово, ул. Кооперативная, д.10", " Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального района Сызранский Самарской области по адресам: с.п. Варламово, п.Новая Крымза, ул. Центральная, д.5А".

Согласно части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в реестр контрактов включается, в том числе информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе - документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N1084 утвержден порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".

Подпункт "н" пункта 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных Заказчиками, устанавливает, что в реестр контрактов включаются информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в том числе документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

29.11.2021 г. Заказчиком заключен контракт ООО "ДСК АВТОДОР". 23.12.2021 г. Заказчиком в реестре контрактов размещена информация о заключенном контракте.

С учетом положений части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, контракт подлежал размещению в реестре контрактов не позднее 06.12.2021 г.

Таким образом, заказчиком нарушен срок размещения контракта в реестре контрактов.

Заказчиком представлены письменные пояснения от 22.02.22 г. исх. 356, согласно которым не своевременное размещение контракта связано с техническими причинами.

Таким образом, заказчиком нарушен срок размещения документа, подтверждающего приемку оказанных услуг, что содержит нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, а также признаки нарушения части 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика - Муниципального казенного учреждения управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного дела по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Руководитель инспекции

Члены инспекции