Решение Федеральной антимонопольной службы от 2 марта 2022 г. N 28/06/105-507/2022

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО СК "Сибирь" (далее - Заявитель) на действия ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Администрация Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Октябрьская в д.п. Кудряшовский Новосибирского района Новосибирской области (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0151300038622000001) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать предложение о цене контракта.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС - 08.02.2022;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 9 662 180,00 руб.;

4) источник финансирования - отсутствует; КБК 55504091600007950244;

5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 16.02.2022;

6) на участие в Аукционе подано 5 заявок от участников закупки;

7) дата подачи ценовых предложений - 16.02.2022;

8) в период подачи ценовых предложений, предложения о цене контракта подавали 4 участника Аукциона, при этом заявки 5 участников, признаны соответствующими требованиям извещению о проведении Аукциона и Закона о контрактной системе;

9) победителем Аукциона признано ООО "Дорстройцентр" с минимальным предложением о цене контракта в размере 8 212 853 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах.

Согласно сведениям ЕИС дата и время подачи ценовых предложений - 16.02.2022 в 14:30.

Из жалобы Заявителя следует, что 16.02.2022 в период с 14:34 до 14:38 при попытке подать очередное предложение о цене контракта в личном кабинете на сайте Оператора электронной площадки с помощью режима "Автоторг" возникли технические ошибки, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать предложение о цене контракта.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии представил сведения, согласно которым 16.02.2022 в период проведения Аукциона программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, участниками закупки, в том числе Заявителем успешно подавались предложения о цене контракта.

Кроме того, согласно сведениям специализированного программного обеспечения информационной системы "Независимый регистратор", предназначенного для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 16.02.2022 в период проведения Аукциона сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

Вместе с тем на заседание Комиссии Заявитель явку представителей не обеспечил, а также в составе жалобы не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО СК "Сибирь" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.