Решение Федеральной антимонопольной службы от 5 марта 2022 г. N 28/06/105-544/2022

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Стиль" (далее - Заявитель) на действия ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Администрацией МО Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ликвидации стихийных (несанкционированных) свалок, в том числе в рамках месячника по благоустройству на территории МО Колтушское СП (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0145300032722000001) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, поскольку Оператором электронной площадки установлена дата подачи ценовых предложений в нерабочее время, а именно 01.03.2022 в 03:00 (МСК), в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подачи ценовых предложений.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя на действия Оператора электронной площадки 04.03.2022 в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы в заседании Комиссии объявлен перерыв, заседание продолжилось 05.03.2022.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС - 21.02.2022;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 3 000 000,00 руб.;

4) источник финансирования - Бюджет МО "Колтушское сельское поселение";

5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 01.03.2022;

6) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

7) дата подачи ценовых предложений - 01.03.2022;

8) в период подачи ценовых предложений, предложения о цене контракта подавали 2 участника Аукциона, заявки которых признаны соответствующими требованиям извещения о проведении Аукциона и Закона о контрактной системе;

9) победителем Аукциона признано ООО "Кордон Теплобетонный" с минимальным предложением о цене контракта в размере 2 910 000,00 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах.

Пунктом 23 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что при проведении электронного аукциона предусмотренная пунктом 23 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе процедура начинается через два часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Согласно сведениям ЕИС дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 01.03.2022 в 01:00 (МСК).

Согласно сведениям ЕИС дата и время подачи ценовых предложений - 01.03.2022 в 03:00 (МСК)

Из жалобы Заявителя следует, что Оператором электронной площадки установлена дата и время подачи ценовых предложений в нерабочее время, а именно 01.03.2022 в 03:00, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение.

Представитель Оператора электронной площадки пояснил, что 01.03.2022 в период подачи ценовых предложений программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, участниками закупки успешно подавались предложения о цене контракта.

Кроме того, на заседании Комиссии установлено, что дата и время начала подачи ценовых предложений, установленные Оператором электронной площадки, не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Учитывая, что на заседание Комиссии Заявитель не явился и не представили доказательств, подтверждающих обоснованность довода жалобы, Комиссия приходит к выводу, что довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Стиль" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.