Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 3 марта 2022 г. N 042/06/33-240/2022

Резолютивная часть решения оглашена "02" марта 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме "03" марта 2022 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В. -	Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Сивороновой Т.В. -	Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	Михеевой К.В. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело N 042/06/33-240/2022, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - ГКУ "Центр занятости населения г. Гурьевска" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N0139200000122000866 Выполнение работ по капитальному ремонту здания "Центра занятости населения", по адресу: г. Гурьевск, ул. Ленина, 61, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п "б" п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

28.02.2022 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "СК Зенит" (вх. N1100Э от 28.02.2022) на действия заказчика - ГКУ "Центр занятости населения г. Гурьевска" при проведении электронного аукциона N0139200000122000866 Выполнение работ по капитальному ремонту здания "Центра занятости населения", по адресу: г. Гурьевск, ул. Ленина, 61.

По мнению заявителя, извещение о проведении электронного аукциона противоречит требованиям закона о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

17.02.2022 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Департаментом контрактной системы Кузбасса размещены извещение о проведении электронного аукциона N0139200000122000866 Выполнение работ по капитальному ремонту здания "Центра занятости населения", по адресу: г. Гурьевск, ул. Ленина, 61.

Начальная максимальная цена контракта - 16 790 950,58 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В Описании объекта закупки заказчиком установлены следующие требования:

N п/п	Наименование товаров (работ, услуг), функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки	Единица измерения	Кол-во (объем)
1	Выполнение работ по капитальному ремонту здания "Центра занятости населения", по адресу: г. Гурьевск, ул. Ленина, 61 Работы должны быть выполнены в полном объеме и в сроки, предусмотренные в извещении о проведении электронного аукциона, с надлежащим качеством, в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, СНиП, проектно-сметной документацией, на современном техническом и технологическом уровне Качество материалов, приборов и оборудования, подлежащих применению при производстве работ должно подтверждаться паспортами (сертификатами) качества, сертификатами пожарной безопасности. В процессе производства работ Подрядчик должен осуществлять ежедневную уборку помещений (территории), где проводились работы, без чего работы не могут считаться законченными	Условная единица	1

Комиссией Кемеровского УФАС было установлено что заказчиком в полном объеме размещена проектно - сметная документация

Исходя из вышеизложенного заказчиком соблюдены требования части 1 статьи 33 ФЗ N44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СК Зенит" на действия заказчика - ГКУ "Центр занятости населения г. Гурьевска" при проведении электронного аукциона N0139200000122000866 Выполнение работ по капитальному ремонту здания "Центра занятости населения", по адресу: г. Гурьевск, ул. Ленина, 61 необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/33-240/2022 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: С.В. Стельмах

Члены комиссии: Т.В. Сиворонова

К.В. Михеева