Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 9 марта 2022 г. N 054/06/69-351/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Костин И.В.	- специалист I разряда отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

от заказчика - ГБУЗ НСО "Государственная Новосибирская областная клиническая больница": _______________________ (по доверенности);

от подателя жалобы - ООО "Логос": ____________________ (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "Логос" на действия единой комиссии заказчика - ГБУЗ НСО "Государственная Новосибирская областная клиническая больница" при проведении электронного аукциона (извещение N 0351200000721001964) на поставку медицинских изделий, начальная (максимальная) цена контракта 975 450,00 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Логос" с жалобой на действия единой комиссии заказчика - ГБУЗ НСО "Государственная Новосибирская областная клиническая больница" при проведении электронного аукциона (извещение N 0351200000721001964) на поставку медицинских изделий.

Суть жалобы ООО "Логос" заключается в следующем.

ООО "Логос" подало заявку для участия в электронном аукционе под идентификационным номером 111238775. 24.02.2022 г. аукционной комиссией заказчика заявке ООО "Логос" было отказано в допуске к участию в электронном аукционе по причине непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 ФЗ N 44-ФЗ или представление недостоверной информации - отказ в допуске по п. 1 ч. 4 ст. 67 ФЗ 44-ФЗ, несоответствие требованиям, указанным в пп. "а" п. 6.2.2 раздела 6 документации об электронном аукционе - отказ в допуске по п. 1 ч. 4 ст. 67 ФЗ N 44-ФЗ, а именно - указание в качестве страны-производителя Китай, датчики производства которого не совместимы с технологией "Masimo Set" и не могут использоваться в оборудовании, оснащенном технологией "Masimo Set".

ООО "Логос" не согласно с отказом в допуске к участию в электронном аукционе в виду следующего. Согласно описанию объекта закупки датчики должны быть совместимы с технологией "Masimo Set" и медицинским оборудованием, имеющимся у заказчика. Данная совместимость подтверждается письмом производителя датчиков "Shenzhen EMS Life Technology CO" Ltd., Китайская Народная Республика.

ГБУЗ НСО "Государственная Новосибирская областная клиническая больница" в возражениях на жалобу ООО "Логос" сообщило следующее.

Согласно письму производителя "Masimo International Sarl" от 31.08.2021 г. правильная работа каждого датчика гарантируется только при его использовании с оригинальными системами пульсоксиметрии от производителей.

В соответствии с письмом производителя "Masimo International Sarl" от 07.02.2022 г. гарантия не применяется к любому изделию, которое должно быть использовано с другими изделиями, такими как новые датчики, переработанные датчики или другими принадлежностями, не предназначенными компанией "Masimo" для использования с изделием.

Согласно ч. 6.1 ст. 66 ФЗ N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021 г.) в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона, в соответствии с частями 3, 5, 8.2 указанной статьи аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

На основании изложенного, заказчик считает жалобу ООО "Логос" необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон по жалобе ООО "Логос", Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что согласно заявке на участие в электронном аукционе ООО "Логос" предложило к поставке датчик для пульсоксиметра, страной производства которого является Китайская Народная Республика, что подтверждается регистрационным удостоверением.

В своей заявке податель жалобы указывает на то, что предлагаемый к поставке датчик для пульсоксиметра полностью совместим с медицинским оборудованием, имеющимся у заказчика. Кроме того, в своей жалобе ООО "Логос" сослалось на письмо производителя датчиков "Shenzhen EMS Life Technology CO" Ltd., Китайская Народная Республика, в котором производитель гарантирует совместимость производимых датчиков с оборудованием производителя "Masimo International Sarl".

Однако ни в заявке, ни в приложении к жалобе, ни на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России податель жалобы не представил указанное письмо, а также не представил какие-либо документы или иные доказательства, подтверждающие совместимость предлагаемых к поставке датчиков с оборудованием, имеющимся у заказчика.

Таким образом, подателем жалобы не представлено доказательств, подтверждающих, что единая комиссия необоснованно отказала в допуске заявке ООО "Логос".

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ N 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Логос" на действия единой комиссии заказчика - ГБУЗ НСО "Государственная Новосибирская областная клиническая больница" при проведении электронного аукциона (извещение N 0351200000721001964) на поставку медицинских изделий необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Члены Комиссии С.Н. Растворцев

И.В. Костин