Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 16 марта 2022 г. N 04-07-6927ип/22

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление),

рассмотрев обращение Сараева Руслана Викторовича (далее - Заявитель) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок в действиях (бездействии) в действиях (бездействии) Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Орехово-Зуевская областная больница" (далее - Заказчик) при проведении закупки на оказание услуг по предоставлению во временное пользование мягкого инвентаря для нужд ГБУЗ МО "Орехово-Зуевская ЦГБ" на второй квартал 2022 год (извещение
N 0848300003022000009) (далее - Аукцион), в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В результате осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее:

1) извещение о проведении Аукциона размещено - 28.01.2022;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 2 945 638,30 руб.;

3) дата окончания подачи заявок - 09.03.2022.

В Управление поступило обращение Заявителя содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика при проведении электронного аукциона.

Согласно доводу обращения, Заказчиком неправомерно объединены в один лот функционально и технически не связанные между собой виды работ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Объектом закупки является оказание услуг по предоставлению во временное пользование мягкого инвентаря для нужд ГБУЗ МО "Орехово-Зуевская ЦГБ" на второй квартал 2022 году.

На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что в соответствии с Техническим заданием Аукциона, исполнитель обеспечивает надлежащий внешний вид обработанного мягкого инвентаря: постельное белье, полотенце вафельное, пеленки, хирургическое прямое белье, сорочка женская, распашонки детские - изделия должны быть чистыми, без замятий, заломов, иметь гладкую поверхность, рассортированы по наименованиям, сложены в стопки, упакованы; хирургическое фасонное белье, махровые изделия, халаты летний, халат теплый, одеяло детское байковое - изделия должны быть чистыми, рассортированы по наименованиям, сложены в стопки по размерам, упакованы. Качественные характеристики надлежащим образом обработанного мягкого инвентаря перед передачей во временное пользование Заказчику включают подготовку мягкого инвентаря к использованию.

Комиссия пришла к выводу что установленные в техническом задании требования не противоречат Закону о контрактной системе.

Таким образом довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На заседании комиссии Заявитель явку представителя не обеспечил. Доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия.

РЕШИЛА:

В действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трёхмесячный срок.