Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 24 марта 2022 г. N 064/06/43-211/2022

На основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

1. Кошманов П.Э. - заместитель руководителя управления, председатель Инспекции;

2.Нуфер Ю.А. - начальник отдела контроля закупок, член Инспекции;

3. Буракова И.К. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Инспекции;

в присутствии:

Турулиной Н.А. - представителя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (доверенность от 27.01.2022);

провела внеплановую проверку на предмет соблюдения Заказчиком Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 016030000032100005 "Поставка контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов" (далее - Аукцион).

Срок проведения проверки: с 23.03.2022 по 28.03.2022 включительно.

Цель проверки: соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки.

Внеплановая проверка проведена по сведениям и материалам, размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, а также представленными Заказчиком Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов".

Рассмотрев имеющиеся материалы и сведения, Инспекция

УСТАНОВИЛА:

15.11.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении Аукциона.

Заказчиком Аукциона является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 25 151 580,08 рублей.

Изучив имеющиеся сведения и документы, Инспекция провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

Согласно ч. 2 ст. 103 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в реестр контрактов включается, в том числе информация, предусмотренная п.15 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе - иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

В соответствии с ч. 6 ст. 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (далее- Порядок) утвержден порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".

Согласно п. п. ж(1) п. 2 Порядка в реестр контрактов включаются информация о гарантийных обязательствах, предусмотренных частью 4 статьи 33 Федерального закона, и о сроках их предоставления (при наличии), об обеспечении таких гарантийных обязательств (при наличии) и их размере.

В соответствии с п. 12 Порядка в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней со дня заключения контракта - информацию и документы, указанные в подпунктах "а" - "ж(1)", "и", "и(2)", "м" и "о" пункта 2 настоящих Правил.

Согласно п. 4.11 проекта Контракта документации об Аукционе срок гарантии Поставщика - 12 месяцев с момента подписания Сторонами Акта приема-передачи товара.

06.12.2021 согласно информации, размещенной в единой информационной системе между Заказчиком и ООО "АЙ-ПЛАСТ" заключен Контракт N 0160300000321000050.

Таким образом, информация о гарантийном сроке должна быть направлена в Федеральное казначейство до 13.12.2021 включительно.

При этом согласно информации, размещённой в единой информационной системе Заказчик не направлял сведения о гарантийном сроке в Федеральное казначейство для включения в реестр контрактов.

В нарушение п. 15 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе Заказчик не направил информацию о гарантийном сроке, для включения в реестр контрактов, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать в действиях Заказчика Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" нарушение п.15 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона N 016030000032100005 "Поставка контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов".

2. Предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать, поскольку выявленное нарушение не повлияло на результат закупки.

3. Передать материалы внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Инспекции:	_____________________ (подпись)	П.Э. Кошманов
Члены Инспекции:	_____________________ (подпись)	Ю.А. Нуфер
	_____________________ (подпись)	И.К. Буракова